淮南市住房公积金管理中心“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

淮南市住房公积金管理中心（以下简称我中心）在市委、市政府的正确领导下，认真执行国务院《住房公积金管理条例》，扎实工作，开拓进取，强化管理，规范运作，住房公积金各项业务工作取得了显著成绩，为推动住房保障体系建设，保障和改善民生，促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、2020年的工作总结

（一）2020年度住房公积金各项工作完成情况

2020年1-8月，全市归集公积金30.95亿元；发放个人贷款11.75亿元；实现增值收益2.25亿元；至此，截至2020年8月底，住房公积金累计归集527.52亿元，归集余额156.16亿元，累计发放个人住房贷款258.71亿元，贷款余额126.22亿元。

（二）主要工作亮点

1.全面完成自主核算工作。根据住建部“双贯标”工作的要求，严格按照自主核算工作方案，稳步有序、安全高效地逐家银行实施，全面完成了八家委托贷款银行公积金存量贷款数据回收工作，同时上线自主贷款核算业务模块，新增二十余项贷款相关业务，进一步提升了服务效能。

2.综合服务平台顺利验收。中心紧紧围绕便民、为民的宗旨，建设了门户网站、网上大厅、自助终端、服务热线、手机短信、手机客户端、微信、微博八大服务渠道，线上业务功能比较齐全，实现了与相关部门间数据互联互通。尤其是疫情防控期间，线上业务发展迅速，满足了缴存职工办理业务的需要，在疫情防控工作中发挥了重要作用。

3.助力优化营商环境。 优化服务做加法。不断细化提高窗口服务标准，强化服务监督检查，落实推进服务评价反馈，提升办事群众满意度；流程再造做减法。开展减证便民服务项目清理工作，贷款归集提取业务承诺办结时间均有所缩减，同时对18项业务涉及的申请资料进行了精简，努力做到办理环节更省、提交材料更简、群众跑腿更少。

4.疫情防控不停歇，公积金服务不打烊。自新冠肺炎疫情发生以来，我中心一方面通过“网上自助办”、“远程指导办”、“现场预约办”等多种方式，有效做到了疫情防控与服务群众两不误。另一方面，出台疫情防控期间住房公积金阶段性惠民政策，助力企业复工复产。对受疫情影响生产经营困难的企业，可申请延长缴存期限，对受疫情影响的未能及时偿还贷款的，可申请延长贷款还款期限，对灵活就业人员实行自动扣缴的形式，同时，支持缴存职工居家隔离，延长公积金申请使用期限，精细精准地做好了缴存企业和职工的复工服务保障工作。

（三）存在的问题、原因分析和对策

主要问题是非公企业公积金扩面困难，归集增长压力较大。受疫情影响，加之非公企业经济形势依旧低迷，近年来国务院出台相关政策进一步降低实体经济成本，减轻企业负担，对于经营困难的企业，缓交、降低住房公积金缴纳比例、暂停缴纳住房公积金，新增企业人员扩面难度更大。因此，中心要以服务广大缴存职工为宗旨，积极作为，坚持多渠道宣传，利用“主题宣传日”、“进社区、进企业”等活动，广泛宣传《住房公积金条例》和住房公积金政策文件精神，提高企业和职工对住房公积金缴存意识。注重进一步发挥住房公积金管委会的作用，协调部门联动，各司其职，形成推动合力，切实把住房公积金的惠民政策送到千家万户，切实保障职工，尤其是进城务工人员的合法权益。

二、十三五工作亮点

（一）以服务为导向，不断提升工作效能。一是针对特殊群体协调相关部门实行上门服务、预约服务，保证了行动、时间不便的职工顺利办理公积金贷款相关手续。二是深入贯彻落实部、省文件精神，坚持“房住不炒”定位，以满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房为基本点，对贷款政策进行实时调整，鼓励缴存职工利用公积金改善住房条件，充分发挥住房公积金的住房保障功能。如积极推出“住房公积金+商业银行”组合贷款业务，多渠道增加个人住房消费资金供给；先后出台10项住房消费提取和9项非住房消费提取，从而努力扩大公积金制度受益群体等等。三是不断简化业务办理材料，缩短业务办结时限，最大限度地方便企业和职工办理公积金相关业务。

（二）公积金信息化建设工作迈上新台阶。结合“优化营商环境”工作开展，不断推进信息化建设，“双贯标”和综合服务平台建设顺利验收，门户网站、网上业务大厅、手机APP、微信公众号、12329公积金热线、12329短信、自助终端、官方微博等八大服务渠道的丰富和完善，实现了由传统柜台办理的单一模式转变为线上线下协同办理，为广大缴存职工提供优质、便捷、安全、高效的服务。

（三）不断深化长三角一网通办平台融入程度。2019年10月，淮南市与长三角地区实现住房公积金业务一网协查通办。2020年6月，淮南完成了作为缴存地的异地贷款证明联调确认，成为省内首批上线异地贷款缴存使用证明的城市。2020年8月20日，随着苏浙皖沪“三省一市”住建部门成功签署《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》，我市异地贷款证明服务事项正式融入长三角住房公积金异地贷款缴存使用证明项目。

三、“十四五”工作思路

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”思想定位，坚持以人民为中心的发展思想，坚持保障和改善民生优先导向，满足职工合理住房需求。

（一）扩大住房公积金制度覆盖面。在落实机关、事业单位，大规模以上企业全面建立住房公积金制度基础上，进一步扩大制度实施面，重点推进非公有制企业及其职工建立住房公积金制度，促进非公有制企业提高目前过低缴存比例，切实维护职工的合法权益。

（二）科学合理调整公积金使用政策。深入调研，做好我市房地产市场行情的研判，针对形势的变化，调整公积金使用政策，引导职工合理使用住房公积金，支持职工解决基本住房需求，进一步加大支持中低收入家庭解决住房困难的力度。

（三）提升住房公积金业务服务水平。一是加强服务基础设施建设。实现服务环境明显优化、服务形象明显提升的目标。二是加强文明服务制度建设。深化完善政务公开、服务承诺、员工行为规范等服务制度，积极推进文明服务，切实提高服务水平和质量。三是高质量融入长三角。加强信息化管理工作，依托《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》，在当前先行实现的异地缴存公积金贷款证明互认基础上，积极响应，勇于创新，在更广的业务、更深的服务便利上积极作为，实现更多事项的一体化发展。

（四）规范管理，防范风险，确保资金安全。加强住房公积金业务监管，严格全市住房公积金系统管理工作的年度考核，利用现代科技管理手段和技术设备，实现住房公积金运作网络监控，防范和控制资金风险。定期开展稽核审计工作，促进公积金廉政风险防控机制更加完善。

四、2021年的工作谋划

（一）致力归集扩面，扩大公积金制度覆盖面。依托各种平台，如报纸、政风行风热线、网站、微信公众号等平台，定期推送公积金政策和内容，宣传新政内容；深入企业走访，扩大企业缴存范围，提升住房公积金制度的社会影响力，推进住房公积金建制扩面工作。

（二）致力优化服务，提升群众满意度。不断提升软件基础，严格规范操作，完善服务窗口功能，改进服务方式，优化办事流程，简化办事手续，提高办事效率；强化硬件基础，制定好方案落实业务用房搬迁作，切实把中心建成上级部门放心、本单位员工安心、广大缴存职工称心的“窗口单位”。

（三）致力融入长三角，不断推进一体化。苏浙皖沪“三省一市”住建部门成功签署《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》，推动了长三角住房公积金一体化加速落地。目前，我中心已成功接入长三角政务服务“一网通办”网上服务平台，成为长三角“一网通办”平台安徽省首批上线中心之一。中心将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话，全面落实国家长三角一体化发展规划纲要，对“全程办”、“跨省通办”情况积极拓展，在业务的规划设计、实现路径、数据联网、系统支持等方面做出积极努力。

（四）致力“房住不炒”，鼓励职工改善住房条件。围绕“一体化”“高质量”实施专项推进行动，坚持“房住不炒”定位，强化规范，科学制定缴存使用政策，充分发挥住房公积金的住房保障功能，让更多的低收入群体享受到公积金政策的红利。

（五）致力风险防控，确保资金安全运行。加大骗提、骗贷和拒贷住房公积金行为打击力度，制定完善联合惩戒机制；加强住房公积金业务监管，定期开展稽核审计工作，促进公积金廉政风险防控机制更加完善，确保资金规范安全运营。

（六）致力队伍建设，提高管理水平。通过政治学习、法规培训、公积金讲堂和借鉴各地先进经验和成果来督促干部职工精通公积金专业技能，提高法治意识，提升干部职工的综合素养，继续打响住房公积金服务品牌,打造群众满意公积金。

五、政府自身建设意见建议

（一）践行为民服务宗旨。牢固树立以人民为中心的发展思想。紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办民办实事，切实提高群众幸福指数。畅通群众诉求表达渠道，听民声、解民忧、遂民愿。深入开展调查研究。坚持“一线工作法”，贴近基层，在一线解决问题、化解矛盾、推进工作。

（二）推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。重大决策事项、政策规定、审批程序、办事标准等，凡不涉密的一律公开，增强工作的透明度和公信力。提高行政效率。

（三）改进工作作风。倡导学业务、钻业务，不断培养业务能力，提高业务水平。力戒形式主义、官僚主义。大力弘扬务实作风，说实话、谋实事、出实招、求实效，言必信、行必果。健全督查问责机制，加大督查督办力度，激励干部担当作为、关心关爱基层工作人员。

（四）坚持廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制。扎实开展党性党风党纪教育，严格保密工作。强化保密意识，严格执行各项保密规定。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法、市委实施意见。严格修身自律，树立良好家风，踏踏实实做事，干干净净做人，全力维护公积金从业人员的良好形象。

淮南市住房公积金管理中心

2020年9月30日