【文字解读】《寿县2025年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施方案》文字解读

为便于各乡镇、园区、国有农场、县直有关单位及县属国有企业（集团）以及广大渔业经营主体更好地理解《寿县2025年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施方案》（以下简称《方案》），现就相关内容解读如下：

 一、决策背景和依据 

为贯彻落实党中央、国务院关于推动渔业高质量发展的决策部署，充分利用中央财政资金支持渔业发展，我县依据《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于做好2025年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施工作的通知》（皖农渔函〔2025〕218号）和《淮南市农业农村局 淮南市财政局关于做好2025年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施工作的通知》（淮农〔2025〕51号）等上级文件精神，结合我县渔业发展实际，制定了本《方案》。

 二、制定意义和总体考虑 

本《方案》的制定，旨在精准管理和有效使用2025年下达给我县的422万元中央财政补助资金。其总体考虑是：以资金为引导，以项目为抓手，聚焦渔业发展的关键环节和短板，推动我县水产养殖业从传统模式向 绿色、高效、可持续 的现代化渔业转型。通过政策实施，稳定渔业生产，优化产业结构，促进渔民增收，实现经济效益与生态效益的双赢。

 三、研判和起草过程 

县水产管理服务中心会同县财政局，在深入研究省、市相关文件精神和资金使用要求的基础上，结合我县渔业资源禀赋、产业现状和发展需求，对补助环节、支持对象、建设标准等进行了充分调研和研判。经共同协商、反复论证，最终形成了本《方案》，以确保政策内容的科学性、针对性和可操作性。

 四、工作目标 

《方案》的总体目标是：通过补助政策的实施， 稳定我县渔业发展支持政策，管好用好补助资金，充分发挥政策效益 。具体目标包括：扎实推进水产养殖业绿色健康发展，优化渔业产业结构，提升水产种业能力和现代渔业设施装备水平，强化渔业资源养护，最终推动我县渔业综合生产能力和可持续发展能力全面提升。

 五、主要内容 

《方案》核心内容明确了十大支持方向和相应的实施细节：

1. 支持环节 ：共十大类，包括养殖池塘标准化改造和尾水治理、生态健康养殖和设施渔业、水产种业能力建设、渔业数字化建设、休闲渔业、渔业资源养护、渔政执法、水产品品牌建设和推介、水产养殖重点品种监测以及其他（含初加工、科技攻关等）。

2. 支持对象 ：针对不同环节，明确了相应的支持对象，如持有合法《水域滩涂养殖证》的养殖主体、省级以上原良种场、承担品牌推介的企业、县水产技术推广站和渔政执法机构等。

3. 建设内容与补助标准 ：

 建设内容 ：对每个支持环节的具体建设内容进行了详细规定，如池塘改造的工程范围、设施养殖的面积标准、数字渔业的智能设备应用等。

 补助标准 ：明确了“先建后补”为主的补助方式，并设定了补助上限和比例。例如，池塘改造每亩最高补助3000元，各类项目财政奖补比例原则上不超过总造价的30%，单个项目最高补助一般不超过100万元。

 六、创新举措 

1.   全链条覆盖支持 ：政策支持范围覆盖了从苗种（种业）、养殖（生态健康模式）、设施（数字化、机械化）、到资源养护、品牌营销及初加工的全产业链环节，体系完整。

2.   精准聚焦绿色发展 ：将养殖池塘标准化改造和尾水治理作为重点，并大力推广生态健康养殖“五大行动”，体现了对渔业生态环境治理和可持续发展的高度重视。

3.   引入竞争立项机制 ：项目立项并非简单申报即得，而是通过专家评审、竞争择优的方式确定，确保资金投向最急需、条件最成熟、示范效应最好的项目，提高了资金使用效益。

 七、保障措施和下一步工作计划 

为确保《方案》顺利实施，将采取以下保障措施并开展后续工作：

1.   加强组织领导与部门协同 ：县水产管理服务中心负责项目统筹管理，县财政局加强资金监管。各项目主管单位（各乡镇、园区等）负责初审和过程监督，形成工作合力。

2.   规范项目管理流程 ：严格执行从项目申报、初审、竞争立项、公示、实施、初验、复验、审计到资金拨付的完整闭环管理流程，确保项目规范实施。

3.   强化资金监管与绩效评价 ：严格资金使用范围，防止骗取、套取、挪用。将对资金使用情况开展绩效评价，并迎接省、市级的第三方绩效评价，确保资金安全有效。

 下一步工作计划 ：各乡镇、园区及相关单位需立即组织开展政策宣传和项目申报工作，指导符合条件的实施主体于 2025年7月10日前 完成项目申报，并按要求于 7月20日前 完成初审报送，确保我县2025年渔业补助政策高效、规范落地。

  八、政策咨询渠道

 解读机关：寿县水产管理服务中心

     咨询电话： 0554-4020082