访谈主题：开展招投标领域全面整治，优化招投标市场环境

发布时间：2024年6月24日下午2:30

发布地点：寿县发改委会议室

发布主题：招投标领域全面整治工作

发 布 人：秦继成（县发改委党组成员）

主 持 人：王文杰（县发改委公管股副股长）

【王文杰】

各位媒体记者朋友、各位同仁，大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。招投标是我国建筑市场和采购供应走向规范化完善化的重要举措，是市场经济的重要体现，维护招投标市场的公平、公正、公开尤为重要。2024年是招投标领域重点整治年，下面请秦主任就今年我县招投标领域整治工作向大家作新闻发布，并回答大家提问。

【秦继成】

大家上午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。很荣幸今天能够在这里和广大网友分享招投标监管的相关内容，同时也要感谢广大网友对我县公共资源监管工作的支持和关心。为规范我县招标投标市场行为，预防和打击招投标市场乱象，维护公共资源交易各方主体合法权益，根据市委市政府关于七个专项行动工作要求，按照县委县政府统一部署，决定在全县开展招投标领域整治专项行动。坚持“查纠并举、突出重点”的总体思路，按照职能定性要准、整治责任要清、整治措施要实的要求，深入开展招投标市场整治专项行动。通过查处挂靠和借用资质投标、串通投标、规避招标、非法设置门槛排斥潜在投标人等突出问题，进一步整治规范招投标市场，理顺管理体制，完善监管机制，努力形成统一开放、竞争有序、服务高效的公共资源交易市场体系。

（提问环节）

问：请具体介绍招投标领域全面整治主要做法，取得成效。

一、治理规避招标、虚假招标等违法违规行为。

1.围绕具体项目检查是否存在:①以支解发包、化整为零、招小送大、设定不合理的暂估价或者通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标。②以战略合作、招商引资、合作意向等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虚假招标。③通过集体决策、会议纪要、函复意见、备忘录等方式将依法必须招标项目转为采用谈判、询比、竞价或者直接采购等非招标方式等问题。

2.落实招标项目“应进必进”。凡是达到进场标准的项目，一律进场交易。对应进未进的场外交易项目，根据相关法律法规追究有关单位和人员责任。

二、治理非法设置门槛排斥潜在投标人等问题。

3.严格招标(采购)文件审核责任。细化、强化招标(采购)人对招标(采购)文件的主体责任，全面落实各项目审批部门对招标文件的审核监督责任。项目审批部门依据行政许可、权力清单对依法必须进行招标的项目进行审核，防止为特定投标人“量身定做”条件。

4.清理规范招标代理机构和投标企业。围绕工程建设项目施工、监理、勘察设计、招标代理等环节，对是否存在借用资质投标、违规出借资质等问题开展专项清理规范。重点核查：未按规定发布招标公告，造成严重后果的;应招标项目，未履行法定招标程序的;以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇;隐瞒、谎报拖延或者制造假材料造成招标失败的。

 三、治理违法投标和不诚信履约行为。

5.依法打击涉嫌挂靠和借用资质投标、串通投标等违法违规行为。对招投标过程中发现的涉嫌挂靠和借用资质投标、串通投标行为的线索，各行业主管部门应及时移交行政监督部门，情节严重的移送公安机关;涉及党员干部及有关部门工作人员的，同步转送县纪委监委。重点查处：招标人、招标代理机构及评标专家通过不正当手段为特定投标人谋取中标;挂靠和借用资质投标；投标人之间相互串通参与投标。

6.加强招投标全过程监管和责任追究，落实相关单位和部门招标（采购）全过程管理和监督工作责任。将监管重心从标前审批核准向标中标后全过程监管转移，以维护招标投标市场秩序为主线，突出标中、标后监管为重点，严厉打击违法投标和不诚信履约行为。招标(采购)单位、行业主管部门及综合管理部门分别负责招标（采购）文件编制、开评标过程监管、合同履行、项目建设，履约验收、标后检查、信用管理和信息公开等全流程管理，重点加强对项目建设单位、施工企业和相关责任人的监督检查和违约责任追究。

截至目前，我县已查处存在违规违纪行为项目业主和行业主管部门34起，部分人员已被给予纪律处分；查处存在围标串标等违法违规行为企业72起，部分涉案人员已移送检察起诉。

非常感谢大家对招投标监管工作的关注，之后如果大家对招投标领域有好的意见建议，可以在县政府网站部门信箱给我们留言，欢迎大家积极建言献策，谢谢大家!