2022年寿县财政资金直达基层工作总结

建立常态化财政资金直达机制是党中央、国务院的重要决策部署，切实加强直达资金管理，加快资金支出进度，是提高资金使用绩效，落实好直达机制的重要手段。今年中央将乡村振兴衔接资金、减税降费转移支付资金和中央直达对应的地方安排资金等纳入直达管理范围。随着直达资金范围的扩大，各级调度、监督检查的频次不断提高，做好直达资金管理工作，成为反映各部门履职尽责贯彻落实中央政策，促进地方经济社会发展的重要体现。为做好我县2022年度直达资金管理工作，现将有关情况报告如下：

一、下达使用情况

截止12月28日，下达我县直达资金309406.23万元，其中：中央232258.82万元、地方77147.41万元；支出金额271243.9万元，其中：中央214117.94万元、地方57125.97万元，合计进度为87.7%,其中：中央92.2%、地方74.0%，中央资金支出低于序时进度7.8个百分点;参照直达资金659.20万元，支出金额221.40万元，支出进度为33.6%。

（一）主要经验做法。1.构建制度化管理体系。我局先后出台了《寿县财政局关于成立特殊转移支付直达市县基层、直接惠企利民工作领导小组的通知》、《寿县财政局转发安徽省财政厅关于做好直达资金监控工作的通知》（寿财库〔2020〕76号）、《寿县财政局层转财政部关于做好直达资金预算执行有关工作的通知》（寿财库函〔2020〕1号）、《关于做好迎接直达资金审计检查的通知）（寿财库〔2020〕122号）等一系列文件，在制度层面进一步强化部门职责，明确工作任务，突出管理重点，为实施直达资金常态化管理奠定了坚实基础。2.畅通常态化沟通渠道。我局建立了预算、国库按工作职责牵头，各股室分工配合的对内、对外沟通机制；在日常工作推进中，预算股和国库股实行分工不分家，共同支持、相互配合，合力做好常态化管理工作；在分管领导的组织下，根据工作需要可以随时召开工作会商会，协调解决各单位和局内部直达资金分配、管理、使用过程中遇到的各种问题，安排部署一下阶段重点工作。3.加强体系化监控管理。我县通过压实工作职责，强化日常监管，健全通报制度等一系列方法，初步形成了直达资金的监控体系。一是压实部门职责。县财政局成立了直达资金工作领导小组，分别制定了特殊转移支付资金管理办法、抗疫特别国债资金管理办法、直达资金预算执行有关工作的通知、做好直达资金监控工作的通知等一系列文件制定，明确了财政部门内部工作职责。会同相关部门完善制定各种项目资金管理办法、科学设定绩效目标，全面加强资金管理。明确要求单位建立健全项目台账，并建立定期与财政部门对账制度。新增单位直达资金监控系统用户，落实单位导入支付台账的主体职责。二是扎实做好日常监控。依托直达资金监控系统，在局股室自查的基础上，局国库股同时在工作群中发布查询预警信息，对发现的问题通知到股室负责同志，并督促整改落实；及时传达上级财政通报的直达资金管理信息，对重要问题第一时间向局领导汇报，及时处理和解决通报的相关问题；按时报送直达资金分析报告，梳理分析直达资金管理典型案例和存在问题；积极配合审计等部门的检查监督工作。三是健全通报制度。局国库股根据监控系统支出情况，不定期在工作群是通报直达资金支出进度，提出加快进度的工作要求。我局建立了预算执行工作的调度制度，对年度预算未达到序时进度的项目，下达“预算执行提示函”，提示单位加强项目管理，提升支出效率。县政府领导高度重视，根据常务副县长要求，建立了直达资金每半月调度制度，目前，我县已对项目实施慢的实施单位进行了5轮调度。

二、政策成效

(一)义务教育。安排学生营养膳食补助资金6526.92万元，惠及约8.34万学生；实施好农村义务教育学校教师特岗计划，安排城乡义务教育补助资金3885.52万元，新增特岗教师0人，总人数达到427人，优先满足贫困地区村小、教学点教师补充需求334人；安排学生资助补助经费2869.02万元，约11300人次家庭经济困难学生获得生活补助。城乡义务教育经费的安排和使用，为切实提升农村中小学教育水平、改善农村就学孩子生活水平、减轻困难家庭就学负担等方面，发挥了积极作用。通过财政资金向农村和学生倾斜，大大提升了教育的公平性，为农村孩子向更高层次的学习深造，

(二)增值税留抵退税。9月30日以来，办理增值税留抵退税金额，惠企484户企业，增加了企业3.11亿元现金流，取得了切实减轻企业负担的成效。其中：增加了中信格义循环经济有限公司4414万元现金流、增加了寿县星逸房地产开发有限公司3900万元现金流。

三、下一步工作打算或意见建议等

结合直达资金管理过程中出现的问题，建议：

一是建立直达资金调剂制度。在监控系统内建立直达资金调剂模块，对县级提前垫付资金和单位支出顺序等原因造成直达资金未及时支出的问题进行调整完善，保障直达资金第一时间形成支出，提高执行进度。

二是建立部门通报制度。在省级层面，梳理支出慢的项目通报到省级主管部门，由省级主管部门加强资金支出调度，建立财政推动和部门推动的联运机制，形成合力，强化项目的加快实施，也能增强部门提升资金使用效益的主动性。

三是加快监控系统功能升级。建议集中精力加快直达资金监控系统与预算一体化平台的融合，提升资金分配、下达和支出的相关数据，直达模块能够直接取数，提升系统的可操控性，提升直达监控的使用体验。

四是对受疫情影响的地区给予宽容。由于受疫情影响对单位支出或多或少会产生一定的影响，特别是招投标工作，基本处于停滞状态。希望在考核疫情严重地区直达资金支出进度时，体现人文关怀，给予一定宽容。