《寿县服务业锻长补短行动方案（2022—2025年）》(办〔2023〕8号）解读

    近日，寿县出台《寿县服务业锻长补短行动方案 （2022—2025年）》，现就相关政策进行解读。

一、背景和依据

主要根据《中共淮南市委 淮南市人民政府关于印发<服务业锻长补短行动方案（2022-2025年）>的通知》（淮发〔2022〕12号）文件精神，组织实施相关政策。

二、制定意义和总体考虑

   推进服务业强县建设，聚焦重点领域、重点区域和重点载体，提升辐射能级、融合实效、服务品质，扎实开展十大行动计划，推动服务业锻造长板、补齐短板，扩大服务供给，创新业态模式，深化开放合作，积极培育“皖美服务”品牌，着力构建影响力大、竞争力强、普惠多元的服务产业体系。

三、研判和起草过程

2022年7月5日，我委向县经信局、县财政局、县市场监管局、县卫健委、县住建局、县交通运输局、县教体局、县统计局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县科技局、县文旅局、县数据资源局等多家单位征求意见。8月29日，县政府机关党组成员陆涛主持召开专题会议，征求各相关单位意见。10月21日，县委常委、副县长李景练主持召开专题会议，再次征求各相关单位意见。我委根据反馈意见和建议，对《方案》进一步修改完善，形成《方案》（送审稿），经县司法局合法性审查和县市场监管局公平竞争审查，提请相关会议审议后于2023年3月17日印发。

四、工作目标

  到2025年，服务业在全县稳增长、强功能、优结构、惠民生中的作用更加凸显，在全县服务网络中的地位不断提升。包括辐射能级快速提升、融合实效快速提升、服务品质快速提升。

五、主要内容

一、聚焦提升辐射能级，加快畅通内外循环。1、通过深化产业链供应链合作、打造高标准专业市场和促进商贸服务创新发展,实施商贸服务畅通行动,加快提升商贸服务质量，培育一批品牌，满足消费者个性化、品质化、高端化的消费需求，到2025年，限上商贸流通企业达到150家左右，培育销售额过5亿元商贸企业1家，销售额过3亿元商贸企业2家。2、通过加快推进安徽自贸试验区淮南联动创新区寿县区块建设、积极培育贸易新动能和加快建设海外仓，实施外贸进出口倍增行动，努力扩大外贸进出口规模，拓展外贸市场，推动寿县产品和服务走向世界。到2025年，外贸进出口总额突破15亿元。3、通过打造多元融合消费空间、持续提振大宗消费、积极拓展夜间消费和创新促消费举措，实施“皖美消费乐享寿县”促进行动，做大消费市场，优化消费环境，让更多人在寿消费。到2025年，全社会消费品零售总额达到251亿元。4、通过完善物流枢纽体系、打通多式联运堵点、加快补齐冷链短板和夯实应急物流基础等方法，实施物流网络建设行动，推动物流提质增效降本，打造内外联通、安全高效的物流网络。到2025年，物流相关行业增加值达到30 亿元。

二、聚焦提升融合实效，大力培育新业态新模式。1、通过做强研发检测服务、提升科技成果转化服务和促进数字创意融合发展，实施科技服务升级行动，着力促进数字赋能、跨界融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。2、通过加快电子信息产业发展、大力发展数据服务业和积极培育平台经济，实施信息服务攻坚行动，深入推进核心技术、关键产品、集成应用等体系化创新，着力提升信息技术服务能力。到2025年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值占GDP比重达到1.5％。3、通过提质提效金融服务和深化金融改革开放，实施金融服务创新行动，努力实现主要指标在全省争先进位，到2025年金融业增加值达到30亿元，占GDP比重达到8％以上。4、通过引进培育总部经济、加快发展会展经济和壮大人力资源服务，实施商务服务拓展行动，坚持专业化、高端化、品牌化、国际化导向，吸引高能级专业服务机构集聚，做强本土商务服务品牌。

三、聚焦提升服务品质，增进人民群众获得感幸福感。1、通过打造文旅名镇名村名品和促进“文旅+”融合发展，实施文旅服务精品行动，更多更好满足多样化、多层次、个性化、高品质服务需求，在高质量发展中促进共同富裕。2、通过加快发展健康服务、发展壮大体育服务、培育养老育幼服务和提升家政物业服务等，实施民生服务提升行动，以满足居民多层次生活需求为导向，加快建立供给充分、服务便捷、管理规范、惠及城乡的民生服务体系。

六、创新举措

深度参与长三角一体化发展、安徽自贸试验区淮南联动创新区寿县区块建设，抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）机遇，全面融入以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局等。

 七、保障措施及下一步工作

保障措施包括五个部分，包括完善推进机制、强化要素保障、加强项目支撑、深化改革试点和做好评估监测。其中重点是要研究制定支持服务强县建设的若干政策，支持金融机构开发适合服务业特点的金融产品，鼓励高校、职业技术学校加强服务业学科专业建设。积极申报省级服务业综合改革试点，进一步放宽服务业领域市场准入。建立健全现代物流、现代金融、文化旅游、商贸服务、科技服务等重点行业统计监测机制，为政策决策提供数据支撑。

   八、政策咨询渠道

解读部门：寿县发改委

联系人：崔 明  寿县发改委工服股股长

联系方式：0554-4037126