【主要负责人解读】寿县市场监管局主要负责人王康文解读关于《寿县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》的政策解读
一、文件的起草背景
2021年1月22日,省政府印发了《安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》(皖政〔2021〕8号),决定从今年3月1日起在全省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作,对532项涉企经营许可事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。这也是继2018年全省第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革的纵深推进。
3月1日,市政府印发了《淮南市推开“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》(淮府〔2021〕8号),决定从今年3月1日起在全市范围内对不含自贸试验区、省级审批的111项市、县(区)级涉企经营许可事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。程俊华县长、李景练副县长分别作出批示。为贯彻落实省市文件和县政府领导批示精神,对我县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作做出具体部署,明确部门分工,压实工作责任,进一步优化营商环境,亟需结合我县实际,制定出台我县的实施方案。
二、文件的起草依据及过程
文件的起草依据主要为:《安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》(皖政〔2021〕8号)、《淮南市推开“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》(淮府〔2021〕8号)。
本次会议讨论的《寿县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案(讨论稿)》是我局以《淮南市推开“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》(淮府〔2021〕8号)为蓝本,结合我县实际代为起草的。我局已于2021年3月10日起向县政府办公室等22个部门书面征求了意见,并根据各单位反馈的意见和建议进行了相应修改。
三、文件的主要内容
(一)总体要求
1.指导思想。
2.实施范围和内容。
(二)改革任务
1.实施涉企经营许可事项清单动态管理。
2.分类推进审批制度改革。
(1)直接取消审批。
(2)审批改为备案。
(3)实行告知承诺。
(4)优化审批服务。
(三)配套措施
1.规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接。
2.强化涉企经营信息归集共享。
3.创新和加强事中事后监管。
4.持续提升审批服务效能。
5.强化法治保障。
(四)工作要求
1.强化组织领导。
2.强化统筹协同。
3.强化执行落实。
四、全县“证照分离”改革涉企经营许可事项情况说明
经筛查,《淮南市“证照分离”改革涉企经营许可事项清单》111个改革事项中包含县级的有69项,其中:直接取消审批2项、实行告知承诺32项、优化准入服务35项,涉及财政局、城管局、公安局等县直20个部门。
五、保障措施。
对照法律、行政法规、国务院决定的调整情况,及时对已制定的规章、行政规范性文件作出相应调整,建立与试点工作要求相适应的管理制度。
六、《方案》解读机关、咨询渠道
解读机关:寿县市场监管局
咨询渠道:寿县市场监管局登记注册与审批股
联系电话:0554-4123007。