【主要负责人解读】寿县市场监管局主要负责人王康文解读关于《寿县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》的政策解读

一、文件的起草背景

2021年1月22日，省政府印发了《安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》（皖政〔2021〕8号），决定从今年3月1日起在全省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作，对532项涉企经营许可事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。这也是继2018年全省第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革的纵深推进。

3月1日，市政府印发了《淮南市推开“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》（淮府〔2021〕8号），决定从今年3月1日起在全市范围内对不含自贸试验区、省级审批的111项市、县（区）级涉企经营许可事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。程俊华县长、李景练副县长分别作出批示。为贯彻落实省市文件和县政府领导批示精神，对我县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作做出具体部署，明确部门分工，压实工作责任，进一步优化营商环境，亟需结合我县实际，制定出台我县的实施方案。

二、文件的起草依据及过程

文件的起草依据主要为：《安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》（皖政〔2021〕8号）、《淮南市推开“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》（淮府〔2021〕8号）。

本次会议讨论的《寿县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案（讨论稿）》是我局以《淮南市推开“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》（淮府〔2021〕8号）为蓝本，结合我县实际代为起草的。我局已于2021年3月10日起向县政府办公室等22个部门书面征求了意见，并根据各单位反馈的意见和建议进行了相应修改。

三、文件的主要内容

（一）总体要求

1.指导思想。

2.实施范围和内容。

（二）改革任务

1.实施涉企经营许可事项清单动态管理。

2.分类推进审批制度改革。

（1）直接取消审批。

（2）审批改为备案。

（3）实行告知承诺。

（4）优化审批服务。

（三）配套措施

1.规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接。

2.强化涉企经营信息归集共享。

3.创新和加强事中事后监管。

4.持续提升审批服务效能。

5.强化法治保障。

（四）工作要求

1.强化组织领导。

2.强化统筹协同。

3.强化执行落实。

 四、全县“证照分离”改革涉企经营许可事项情况说明

经筛查，《淮南市“证照分离”改革涉企经营许可事项清单》111个改革事项中包含县级的有69项，其中：直接取消审批2项、实行告知承诺32项、优化准入服务35项，涉及财政局、城管局、公安局等县直20个部门。

五、保障措施。

对照法律、行政法规、国务院决定的调整情况，及时对已制定的规章、行政规范性文件作出相应调整，建立与试点工作要求相适应的管理制度。

    六、《方案》解读机关、咨询渠道

    解读机关：寿县市场监管局

咨询渠道：寿县市场监管局登记注册与审批股

    联系电话：0554-4123007。