寿县2022年重点工作落实情况（节选政府工作报告）

2022年，是党的二十大召开之年，也是寿县发展极不平凡的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，拼搏奋进、共克时艰，经受住一系列大战大考，干成了一批事关寿县长远发展的大事要事，新一届政府实现良好开局。

一年来，我们攻坚克难，稳住了经济发展基本盘。始终坚持发展第一要务，强化经济运行分析，狠抓稳经济政策措施落实，以非常之举应对非常之难，保持经济发展良好态势。预计，全年实现地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长15%，一般公共预算收入增长3%。特别是，一季度地区生产总值增长9%、位列全省第二；上半年社会消费品零售总额增长9%、位列全省第一；前三季度建筑业总产值增长93.1%、位列全省第一，县域综合考核位列全省第25位；全市“赛马”机制考核连续三季度稳居第一，均为历史最好成绩。

一年来，我们奋勇开拓，集聚了高质量发展强劲动能。始终坚持“项目为王”，大力推进“双招双引”，以“有解”思维破解要素瓶颈，发展动能实现加速转换。新签约10亿元以上项目9个，其中50亿元以上项目3个、200亿元以上项目2个，实现历史性突破。工业扩量提质加快，预计全年工业投资增长35.4%，新增规上企业53家，位居全市第一。投资25亿元的拓普汽车零部件签约即开办、拿地即开工；劳士领汽车从签约开工到建成投产，用时仅6个月，刷新了“寿县速度”。新桥机场S1线寿县段开工建设，引江济淮工程年底试通航，140万寿县人民的地铁梦、通江达海梦正在实现。

一年来，我们众志成城，夺取了抗疫救灾重大胜利。始终坚持“人民至上、生命至上”，面对世纪疫情起伏反复，全县上下团结一致，党员干部冲锋在前，成功处置多轮突发疫情，率先建成启用健康驿站，核酸检测实现全员日检日出，圆满完成省安排外市3000余人隔离工作，抗疫大局中彰显寿县情怀。面对“60年一遇”的严重旱情和高温热害，全县干群齐心协力，积极投身抗旱保苗，累计投入资金2亿余元、抗旱机械9万台套，疏浚渠道166.7公里，引提水6.9亿立方米，打井近4000眼，有力保障了群众生活和农业生产稳定，粮食产量实现“十九连丰”。

一年来，我们执政为民，提升了人民群众生活品质。始终坚持在发展中保障和改善民生，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。累计投入18.2亿元，高标准推进10项暖民心行动和教育、医疗、住房攻坚行动，高质量实施17项民生实事，民生保障水平不断提升。强力推进文明创建“八行动、两提升”，“脏乱差”“拥堵乱”等状况明显改善。“保交楼”稳步推进，恒大阳光半岛项目完成股权重组，迎河镇“难安置”、同鑫第一城、淮河广场等一批历史遗留问题依法妥善处置。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%，群众获得感、幸福感、满意度全面提升。

一年来，我们改进作风，凝聚了干事创业强大力量。始终坚持“清单化、闭环式”管理，对标省委“一改两为五做到”要求，创新建立五项工作机制，坚持每周调度重点项目、半月分析经济运行、每月会商安全生产、为企服务、民生实事等工作，组建项目建设、古城创5A、乡村振兴、建筑业发展等工作专班，政府工作效能显著提升，干部工作热情更加高涨。

一年来，我们集中力量抓了七项重点工作：

一是聚力抓项目、稳投资，发展后劲不断增强。招商引资成果丰硕。完善招商政策体系，组建27支县级招商工作队，举办上海、苏州、宁波等专题招商推介会，持续开展“月月签”集中签约活动。预计，引进亿元以上省外项目资金120亿元，位居全市第一。新签约项目134个、增长168%；新开工项目94个、增长141%。项目建设亮点纷呈。大力推进项目建设“3133”行动计划实施，强化要素保障会商调度，优化项目前期工作全流程管理。预计，亿元以上省重点项目完成投资130亿元，占年度计划的110%。合周高速寿县段、寿霍路升级改造等项目加快推进，东津渡、靖淮、石埠3座大桥全线通车，扩大有效投资和推进重点项目建设工作获省市表扬。寿春、刘岗、双桥、丰庄等乡镇投资完成较好。要素保障精准有力。大力推行“标准地”改革，严格落实亩均效益差别化政策，积极争取集体经营性建设用地入市试点，耕地保护和土地节约集约利用成效突出，获省政府督查激励。全年征迁拆违124.8万平方米，获批建设用地指标1.2万亩，完成增减挂1.9万亩，供应土地2.1万亩，处置各类批而未供、闲置低效用地1540余亩。发放企业贷款54.3亿元，金融支持亩均论英雄改革获省表彰。申报专项债36.9亿元，完成国企融资26.7亿元，存贷比达88%。

二是聚力调结构、强支撑，产业升级步伐加快。产业集聚加速发展。强化工业补短板，加快发展六大新兴产业。预计规上工业增加值增长6.5%。新增战新企业14家、高新技术企业24家、省市级“专精特新”企业30家，均位列全市第一。获批省级技术创新示范企业、绿色工厂、工业精品5家。新建数字农业工厂1家，新认定省级工业设计中心1家。加快传统产业转型升级，预计技改投资增长50%，位列全市第二。省级县域特色产业集群（农副食品加工）获批建设。安丰、窑口、迎河、大顺等乡镇发展工业和培育规上企业各具亮点。消费市场稳步复苏。以创建省级文化旅游名县为抓手，推进全域旅游“四级联建”。安徽楚文化博物馆正式开馆运营，接待游客14.5万人次。成功举办全市非遗宣传展示暨非遗购物节。1人荣获全国乡村文化和旅游带头人。张李、小甸、瓦埠、八公山等乡镇旅游发展有特色。新增限上商贸企业16家，位列全市第一，获批全省县域商业体系试点县。加快电商产业发展，预计实现电商交易额52亿元、增长13%，荣获全省农村电商示范县。预计实现社会消费品零售总额170亿元、增长12%。堰口、保义、炎刘、众兴等乡镇发展电商和培育限上企业有成效。开发园区加快建设。成立新桥片区建设指挥部，建立双周调度机制，全力推动园区规划建设。高质量编制新桥片区产业发展等规划。“四纵八横”路网初步建成，110千伏蜀山变电站建成投用，安徽交通学院、中澳学院、三中、实验小学等院校新桥校区加快推进，新桥综合码头开工建设。县经开区预计实现亿元以上省外项目资金87亿元，完成固定资产投资98亿元，新开工工业项目71个，新增规上企业32家。建成标准化厂房26.9万平方米，在建122.5万平方米，入驻企业32家，意向性企业80余家。安丰塘、茶庵等乡镇“小微园”发展成效显现。

三是聚力创特色、促融合，改革开放深入推进。改革创新成效明显。完成国企改革三年行动计划，支持国投公司、交发公司等国企提质增效。稳妥推进应急管理综合行政执法改革，持续深化农业农村、金融财税、公共资源交易、县级媒体深度融合等领域改革，经济发达镇行政管理体制改革阶段性评估获省优秀，乡村首席教师试点、农业生产大托管被中央媒体深度报道，县域共青团基层组织改革试点获评全国优秀。开放合作取得突破。积极融入长三角一体化，与上海市闵行区梅陇镇正式签订合作协议，持续推进与常州市武进区结对交流。深化与合肥市蜀山区、经开区合作共建，常务副省长亲自出席新桥科技创新示范区（合淮合作区）合作共建协议签约活动。安徽自贸区淮南联动创新区寿县经开区区块揭牌运行。预计，全年新增外贸备案企业18家，进出口实绩企业12家，进出口总额1.9亿美元、增长10%。发展环境不断优化。健全县领导包保联系“四上企业”、干部驻点帮扶企业制度，专门设立优化营商环境服务中心。扎实开展“新春访万企，助力解难题”“优环境，稳经济”等活动，解决企业诉求3000余个。减税降费、退税缓交6亿元。设立25亿元产业引导基金，兑现中小企业发展资金9200万元。新增各类市场主体9384户、四板挂牌企业30家。政务服务、政府采购、获得用水用气等指标位列全省标杆。

四是聚力固成果、抓提升，乡村振兴有力实施。现代农业更优更强。夯实粮食安全根基，下大气力抓实抓好秋收秋种，秋种面积达198万亩，为历年最高。预计全年粮食总产181.8万吨、增长3%；新增土地流转56.4万亩，建成高标准农田13万亩，完成农业生产大托管100万亩。大力实施“两强一增”行动，科技特派员实现行政村“一对一”服务全覆盖，新建“三中心两基地”20个。预计生猪出栏84.7万头，位列全市第一。涧沟、双庙集、三觉等乡镇畜禽养殖和生猪生产有成效。创建全国水产健康养殖示范场18个、国家级稻渔综合种养示范基地1个，荣获省“平安渔业”示范县。新增省级以上龙头企业6家，新认证绿色食品29个，均位列全市第一。“寿县白鹅”“八公山酥梨”被纳入全国名特优新农产品名录。板桥镇清真村荣获全国“一村一品”示范村。正阳关、隐贤、陶店等乡镇现代农业发展较快。乡村面貌更靓更美。城乡供水、供气、公交一体化项目有序推进，肖严湖排灌站涵、中心沟治理等项目加快建设。完成行蓄洪区居民迁建建设任务。“四好农村路”建管护406公里，荣获省“四好农村路”示范县。铺设燃气管网30公里，新建供电线路352公里、5G基站260座。整治提升农村人居环境，完成农村危房改造335户、改厕4186户，村庄清洁行动获省表彰。完成78个村庄规划编制，建成美丽乡村省级中心村10个，整治提升自然村庄91个，荣获省美丽乡村建设先进县。农民增收更实更稳。严格落实“四个不摘”要求，全省率先建立防返贫动态监测预警平台，设立四级网格6280个。投入资金3.8亿元、实施项目299个，发放小额信贷1.5亿元，脱贫劳动力返岗复工4.3万人，“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固。村级集体经济收入突破亿元大关，50万元以上村达92个。210个特色农产品被认定为国家扶贫产品，销售额达2.6亿元。

五是聚力补短板、提品质，城镇面貌日益优化。城市建设展新颜。深入实施城市更新行动，九双路、众兴路等道路建成通车，经二路等道路加快推进；尹岔和宾阳排涝泵站基本建成；实验小学西校区、县人民医院独立感染病区等建成投用，职教中心（科技学校）等项目加快建设。大力推进古城创5A，启动历史城区修建性详细规划编制，投入3.8亿元，实施项目63个，北梁家拐巷改造完成，西护城河整治、西大街路面改造等重点项目加快实施，年度老旧小区改造和背街小巷整治任务基本完工。文明创建塑形象。大力推进寿六路、寿蔡路综合整治，清理平整土地1950亩，拆除遗留户142户。修复损毁路面4.1万平方米，新建停车位2300个，新改建农贸市场13个、规范整治32个，改造提升街头游园3个。着力规范物业管理，抓好生活垃圾分类，加强建筑工地、养犬、停车等管理，提升环卫保洁水平，强化占道经营、骑行不戴头盔等专项整治，创建省级文明城市、省级卫生县城取得实效。植绿净水优生态。实施城区园林绿化项目6个，新增绿化面积20万平方米，绿化覆盖率提高到38.2%。严格落实“五控”措施，全县PM_2.5浓度、优良天数比率均位列全市先进。落实河湖长制、林长制，整治淮淠河堤61公里，完成造林近1万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄13个。城市饮水取水口改造完成，第二净水厂加快建设，86个农村生活污水处理站全部实现专业化运维，国控断面水质全部达标，安丰塘被评为省级示范湖。正阳关镇及丰庄镇饮用水源地问题整改得到生态环境部华东督察局高度肯定。

六是聚力办实事、解民忧，民生福祉显著改善。社会保障坚实有力。新增城镇就业5766人。及时发放各类救助保障资金4.2亿元。新建县级失能特困人员养护中心，升级改造乡镇敬老院6个，建设标准化村级养老服务站30个，新设老年食堂和助餐点127个。新增幼儿托位1452个。推行“先安置后征迁”，建成安置房316.2万平方米，明珠佳园、南湖小区等项目加快建设。加强专班管理，出台十条举措，房地产市场企稳回升。社会事业不断进步。坚持教育优先发展，全面落实“双减”政策，组建一中教育集团，高考本科达线人数和达线率均创历史新高。完成36个小区、99个行政村健身设施改配建。红十字会医院综合楼等项目加快建设，新改建乡镇卫生院7所。严格落实三孩生育政策及配套措施。强化医保基金监管。寿县文化馆获评国家一级馆，寿县图书馆入选安徽省最美公共文化空间，“保义二月二龙灯会”入选省级非遗名录，寿州锣鼓亮相第五届中国国际进口博览会。完善村（社区）干部报酬增长机制。荣获全国青少年爱国主义读书教育活动组织特别奖。寿县国家气候观象台入选全国科普教育基地。成功创建省质量强县。县妇联获评全国妇联系统先进集体。1人荣获中国青年五四奖章。社会治理有力有效。扎实开展重点信访事项集中攻坚行动，县领导带头下访接访1200余人次，中央信联办交办111件信访事项全部化解。配备社区网格员1885名。常态化开展扫黑除恶斗争，打击电信网络诈骗等违法犯罪成效明显，公安部2次贺电表扬，荣获平安安徽建设示范县。持续开展安全生产专项整治，食品药品安全监管不断加强，成功创建全国综合减灾示范社区1个。积极创建全省双拥模范县。国防、审计、供销、邮政、地震、烟草、盐务、海事、航道、人防、档案等工作不断加强。外事、侨务、对台、地方志、残疾人、民族宗教、机关事务等工作取得新进展。 

七是聚力讲政治、增效能，自身建设不断加强。强化政治建设。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。持续巩固拓展党史学习教育成果。全面落实意识形态工作责任制。强化法治建设。严格执行重大行政决策法定程序，“八五”普法有序推进，行政机关负责人出庭应诉率达100%。加强政务公开、政府信息公开和政府网站建设，主动接受人大、政协、社会和舆论监督，办理人大议案1件、建议172件和政协提案175件，政府热线、信箱和人民网留言办复率均达100%。强化作风建设。强力推进中央及省环保督察、省委巡视、省统计督察等各级巡视督察审计反馈问题整改。扎实提升政府系统专业化能力，强力纠治形式主义官僚主义，加大跟踪问效力度，统筹规范督查考核，持续精简会议文件。防范化解风险，全口径债务率控制在绿色区间。强化廉政建设。扛稳政府系统管党治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。出台“过紧日子”若干举措，持续压减“三公经费”，盘活财政存量资金9.7亿元。

各位代表！看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。2022这一年，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成绩殊为不易。每一分收获都浸透着汗水、每一分成绩都凝聚着心血！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县人民勠力同心、团结奋斗的结果！在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持寿县发展的朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。当前，寿县正处于加快发展的机遇期和窗口期，既有长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带等战略覆盖，又有皖北振兴、合肥都市圈、合淮同城化等政策机遇，更有区位交通、资源禀赋、历史文化等独特优势。对于寿县而言，机遇千载难逢，发展时不我待，必须扛起责任、乘势而上，真正把机遇政策转变为高质量发展的实绩实效！在坚定发展自信的同时，我们也清醒认识到依然存在不少短板和风险。外部环境更趋复杂严峻，世纪疫情影响深远，稳增长任务艰巨；经济总量偏小、人均靠后、结构不优的局面没有彻底改变，特别是受疫情、经济下行等影响，2022年地区生产总值、一般公共预算收入等指标未能实现预期目标；落地见效的大项目、好项目不够多，科技创新能力不强，园区综合实力和竞争力亟待提升；“双基”建设欠账较多，城镇化水平不高；乡村振兴、生态环保、民生保障等领域还存在薄弱环节；政府自身建设还需加强，一些干部标杆不高、担当不够、专业能力不强，与新时代新发展的要求还有较大差距。对此，我们将正视问题，迎难而上，扬长板、补短板、守底线，以实干实绩实效推动各项事业迈上新台阶！