【环境保护】保义镇农村人居环境专项整治改善行动方案
保发〔2022〕65号 签发人:代进珍
关于印发《保义镇农村人居环境专项
整治改善行动方案》的通知
各村、街、镇直有关单位:
《保义镇农村人居环境专项整治改善行动方案》已经镇党委、政府联席会议研究决定,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共寿县保义镇委员会
寿县保义镇人民政府
2022年7月18日
保义镇农村人居环境专项整治改善行动方案
为进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快补齐农村人居环境短板,根据省、市、县统一部署要求,决定在全镇范围内开展农村人居环境专项整治改善行动,现制定如下方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、深入抓好农村人居环境整治提升的系列重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向,全面做好农村人居环境专项整治,加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持群众主体、政府支持、社会参与,以“时时放心不下”的为民情怀,强化责任,常抓不懈,久久为功,确保专项整治行动取得明显成效。
二、整治范围
专项整治行动在全镇范围内全面开展,在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、“一点三线”集中整治、卫生村镇创建、“两路一场”提升攻坚行动等新一轮农村人居环境整治行动的基础上,由村庄面上清洁向屋内庭院扩展,重点围绕“整治行政村环境卫生、整治农户庭院、改善个人卫生习惯”开展。
三、整治内容和目标责任
(一)整治行政村环境卫生,实现 "三到位一经常" 。即村部环境卫生是否整治到位,村内河塘沟渠内生活垃圾和漂浮物是否清理到位,村内道路两侧垃圾是否清理到位,人居环境整治工作是否经常宣传。
(二)整治农户庭院,实现“四净两规范”。即农户院内是否干净(地面干净、 无乱堆乱放等)、室内(居室、厨房、仓房等)是否干净(地面干净、 摆放整齐等)、厕所是否干净(无臭味、厕具清洁等)、房前屋后是否平整干净(无乱堆乱放等);生产生活用具摆放是否规范(堆放整齐、地面整洁等)、畜禽养殖管理是否规范(无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等)。
(三)改善个人卫生习惯,实现农村居民“四勤两参与”。 即农民是否勤洗澡、是否勤换衣,是否勤打扫、是否勤收拾;农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治;镇村干部要做到服务人民,服务群众,起到公仆作用和引领示范带动作用。
(四)挂图作战压责任。落实挂图作战,坚持以“图”定人,聚焦全镇脱贫户、监测户、特困供养户和低保户等四类重点人群,落实网格化管理,由镇党委书记、镇长任双组长,班子成员、点长、指导员成员包村负责,各村书记任村总网格长,村两委成员任村分网格长,村民组组长、网格员、辖内党员、文明实践志愿者包保入户,以网格化作战图为导向,采取明察暗访等形式,对各包片人居环境整治工作开展情况进行督查调研,及时发现交办问题,并持续跟踪问效,确保“挂图作战”不走过场、不流形式,每项工作任务有人盯、有人管。
四、时间安排
专项行动从2022年7月1日开始,到2022年12月底前全面完成。少数突出问题,要坚持时间服从质量。
(一)全面排查阶段(2022年7月10日前完成)。按照“镇包村、村包组”的要求,全面开展排查,形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。
(二)集中整治阶段(2022年9月20日前完成)。根据排查的问题,公开、公平、公正确定整治帮扶对象,防止优亲厚友。分户制定“问题、目标、责任、时间”,做到“一户一方案”,立行立改,实行清单化、闭环式管理。9月 20 日前完成整改,并建立长效帮扶措施。
(三)验收销号阶段(2022年9月30日前完成)。对照“一户一方案”,由镇级组织进行逐户验收销号,做到“谁检查、谁验收、谁负责”。要坚持完成一户、验收一户,及时销号。镇领导班子成员及包村干部按照包保责任,对各村、街工作开展情况进行检查督查。
(四)巩固提高阶段(2022年12月底前完成)。各村、街在全面排查和集中整治基础上,针对重点难点问题,完善长效管护机制,进一步巩固专项行动成果。
五、有关要求
(一)强化组织领导。镇农业农村工作领导小组统一领导部署专项行动工作,实行以奖代补,经镇、村验收合格后,按各村户籍人口每人5元,奖补到村,确保不增加基层新的债务和农民负担。充分发动群众,坚持群众主体,尊重群众意愿。要力戒形式主义、官僚主义,不搞运动式整治,不搞劳民伤财的“形象工程”。各村、街要把专项行动工作摆上重要位置,主要负责同志要亲自研究部署,成立工作专班专门负责。
(二)强化责任分工。镇包村领导及指导员进行指导督导。镇乡村振兴办、镇民政办、镇生态环保站、镇卫健办等按职责分工落实。村具体负责落实有关工作。对排查出来的重点农户,要建立镇、村、帮扶干部“三级干部包保服务”机制。
(三)强化综合施策。各村、街要结合新时代文明实践活动、爱国卫生运动等,促进农民转变思想观念、养成文明健康生活方式。将养成文明健康的家庭和个人卫生习惯,纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。积极开展病媒生物防治工作。发挥党员、妇联等的职能作用,广泛开展志愿服务,普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治,开展卫生村镇创建。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、“劳动美”超市积分兑换等活动。
(四)强化督查调度。在专项行动期间,镇主要领导对各村、街进行明察暗访、调度机制,对工作不力,抓而不紧、效果不好的,及时通报、批评,每月将调度情况通报至村。各村、街每月月底将工作进展情况报镇备查。
附件:
1、保义镇人居环境专项整治包保安排表
2、入户调查登记表
3、村庄环境调查登记表
4、突出问题排查整治汇总表
5、保义镇农村人居环境专项整治问题
附件1
保义镇人居环境专项整治包保安排表
序号 |
包保班子成员 |
点长、指导员 |
行政村 |
1 |
杨新友 |
毕锐、王传余 |
张祠村 |
2 |
张传友 |
余传好、李波 |
金祠村 |
3 |
余晓晨 |
方贤萍、常岭 |
陈庙村 |
4 |
李 明 |
洪展、洪豪德 |
塘郢村 |
5 |
薛贞军 |
徐忠虎、刘德好 |
大林村 |
6 |
尹宗轶 |
夏先春、徐本利 |
朱楼村 |
7 |
王 利 |
黄文思、朱纪亮 |
桃园村 |
8 |
李方艳 |
王兰萍、王永平 |
街 道 |
9 |
常传利 |
陶涛、张静 |
保义村 |
10 |
邵先艳、李治国 |
王永禄 |
东楼村 |
11 |
张涛 |
王纪康 |
张罗村 |
12 |
代良贤 |
常传灿、胡晨 |
开荒村 |
13 |
李维春 |
范中彪、潘松 |
董郢村 |
14 |
郑思远 |
刘亚洲 |
后楼村 |
附件2
入户调查登记表
保义镇 村 组 |
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户主姓名 |
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联系电话 |
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农户类型 |
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家庭人口 |
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调查重点内容 |
调查情况 |
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1 |
家庭成员个人卫生状况 |
好□ 较好□ 较差□ 差□ |
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2 |
院内是否干净 |
是□ |
否□ |
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3 |
室内(居室、厨房、仓房等)是否干净 |
是□ |
否□ |
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4 |
户厕“回头看”能否使用 |
是□ |
否□ |
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5 |
厕所是否干净 |
是□ |
否□ |
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6 |
房前屋后是否干净 |
是□ |
否□ |
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7 |
生产生活用具摆放是否规范 |
是□ |
否□ |
|||
8 |
畜禽养殖管理是否规范 |
是□ |
否□ |
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9 |
该户存在的其他突出问题 |
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||||
备注 |
1.村庄所有住房均要登记;2.农户类型:①脱贫户②监测户③特困户④低保户⑤其他,根据实际填写对应类型序号;3.家中无庭院、生产生活用具、畜禽的,该项调查情况可不选择。 |
入户调查人员:(签字人员为村 “两委” 成员, 村书记签字复核)
入户调查时间:
附件3
村庄环境调查登记表
保义镇 村 组 |
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行政村 |
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自然村庄名称 |
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村庄类型 |
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常住户数 (户) |
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调查重点内容 |
调查情况 |
|||||
1 |
村庄环境整体状况 |
好□ 较好□ 较差□ 差□ |
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2 |
周边或村内是否有黑臭水体 |
是□ |
否□ |
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3 |
垃圾随处堆放清理不及时 |
是□ |
否□ |
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4 |
日常清扫保洁不到位 |
是□ |
否□ |
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5 |
人居环境整治工作是否经常宣传 |
是□ |
否□ |
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6 |
该村庄存在的其他突出问题 |
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备注 |
村庄类型:①聚集提升类②城郊融合类③特色保护类④搬迁撤并类 ⑤其他。 |
调查人员:(村包组干部、村书记签字) 调查时间:
附件4
突出问题排查整治进度表
乡镇: 保义镇 行政村: 单位:户、处、个
行政村数 |
村民组数 |
农户庭院屋内问题 |
村庄环境问题 |
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已排查农户总数 |
问题总数 |
已完成问题整改总数 |
“四净”方面问题 |
“两规范”方面问题 |
“回头看”户厕不能使用 |
已排查村民组数 |
村民组问题数 |
已完成问题整改数 |
黑臭水体 |
垃圾随处堆放清理不及时 |
日常清扫保洁不到位 |
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院内 干净 |
室内 干净 |
厕所 干净 |
房前屋后干净 |
生产生活用具排放规范 |
畜禽养殖管理规范 |
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排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
排查问题 |
已完成整改 |
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A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
J |
K |
L |
M |
N |
O |
P |
Q |
R |
S |
T |
U |
V |
W |
X |
Y |
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备注 |
1. 表格数据均填报行动开展以后的累计数; 2.A=C+E+G+I+K+M+O, B=D+F+H+J+L+N+P, R=T+V+X, S=U+W+Y; 3.7月10日前完成第一次报送,以后每月月底前报送。 |
村(盖章): 主要领导签字: 日期:2022年 月 日
附件5
保义镇 村农村人居环境专项整治问题
户主姓名 |
|
联系电话 |
|
家庭成员(人) |
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序号 |
具体问题 |
整改目标 |
责任人(签字) |
整改时限 |
备注 |
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