2024年政府工作报告

政府工作报告
—2024年3月29日在寿县炎刘镇第十九届人民代表大会

第三次会议上

 寿县炎刘镇人民政府镇长  宋中考

各位代表：

现在，我代表炎刘镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，风险与机遇并存，压力和挑战同在。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧围绕寿县“三个翻番、一个倍增”核心区定位，牢牢抓住寿县经开区快速发展重大战略机遇期，依托“融长入圈”契机，奋发作为、顽强拼搏，以日夜兼程的紧迫和担当、披荆斩棘的决心和勇气、风雨无阻的毅力和韧劲，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、奋勇争先，较好地完成了各项目标任务，迈出了炎刘高质量发展的坚实步伐。

一年来，我们抢机遇谋发展，实力炎刘攀升新高度。持续优化营商环境，强化要素保障，为企排忧解难，全力推动重点项目建设提速提质提效，为园区和全镇高质量发展打基础作保障。全年完成搬迁269户，拆除房屋、附属物3万多平方米，征地4121亩。确保航天锂电、太蓝、寿县一中新桥校区、寿县人民医院南区、安徽城管学院新桥校区等重点项目顺利开工建设。新桥综合码头搬迁结束。全年实现财政收入4246.68万元。荣获全县推动经济社会高质量发展先进集体殊荣。

一年来，我们补短板求突破，魅力炎刘展现新面貌。本着关口前移、中心下移原则，通过持续有效工作，三关村南小圩村民组余下1户顺利搬迁，科学大道、蜀山大道、谢磨支渠肠梗阻问题得以彻底解决。花园街项目最后11户老房完成拆除，彻底解决历时15年花园街搬迁历史遗留问题，已全面完成主街沥青路面铺设、绿化亮化综合改造，今年元旦实现顺利通车，有效缓解街区交通压力，极大改变集镇面容面貌。合肥新桥机场S1线、阳光南岸三期搬迁扫尾基本结束，三星路南延安康大道西延障碍扫平，顺利贯通。

一年来，我们抓重点强示范，品牌炎刘奏响新强音。新增两家市级两化融合企业，安徽适客食品在皖股农业版挂牌上市。小兰草文旅接待游客超3万人，获评“安徽省农业休闲旅游示范基地”、淮南市首批“安徽省皖美银牌民宿”。新桥生态农业获评“省级示范社”。龙楼村入选安徽省森林村庄名单。三星村被命名为市民主法治示范村，谢墩村保留“安徽省民主法治示范村”称号。炎刘镇人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”称号。炎刘镇获评2023年省级乡村振兴示范镇、淮南市农业生产大托管先进乡镇，全县秋种工作现场会在首次在炎刘召开。

一年来，我们兜底线办实事，幸福炎刘迸发新温度。各类补贴应发尽发，民政救助应保尽保。寿县第三实验小学、寿县第三中学教育集团新桥中学建成投入使用。炎刘镇中心幼儿园完成规划，即将开工建设。三星村敬老院改造项目列入计划，今年即将实施。石吴路寿州大道交叉口、石埠连塘岔路口道路安全隐患消除改造工程正在实施。石吴路改扩建工程进入倒计时。瓦高路李桥南郢大桥改造项目顺利完工通车。引江济淮一期工程结束，提水灌溉惠及沿湖七村数万群众。“万步有约”快乐健身行动再获国家级殊荣。

一年来，我们集中力量抓好七项重点工作：

一是抓服务谋项目，交出经济发展“高分答卷”。工业经济稳中向好。5家规上企业完成工业产值4.12亿元。新增个体工商户 353户，公司105 家，农民专业合作社 2家。培育限上大个体1个。新增规上企业1家。双招双引持续发力。按下双招双引“快进键”，新签约招商引资项目3个，总投资逾3亿元。在谈项目1个，总投资约3.2亿元。项目建设有序推进。成立“3133”项目工作组，持续跟进，帮助解决项目建设出现的困难。新开工项目11个，新增固定资产投资0.9亿元。

二是夯基础聚合力，交出乡村振兴“和美答卷”。坚决守住返贫底线。实现脱贫人口务工1728人。新增贷款179户，贷款金额497.05万元。591户脱贫户和监测户自办产业通过验收。实施项目11个454.758万元。不断壮大集体经济。因地制宜，强化“一村一品”，全镇13个村集体经济经营性收益突破1200万元，同比增长24%，其中炎刘村突破285万元，连续8年全县第一。镇村面貌焕然一新。投资120万元完成主街道基础设施建设；查处违法建设26例，拆除伸缩棚121个、非法搭建1500平方、破旧房屋2100㎡。改厕70个，王老郢中心村，通过省级验收。龙楼村大黄郢等村民组自然村整治任务顺利完成。

三是惠民生增福祉，交出群众满意“暖心答卷”。民生制度日益健全。新增农村低保123户206人、城市低保39户41人；新增特困3户3人；新增领取高龄津贴404人。发放各类社会救助保障金1500万元。文化惠民全面普及。综合文化站免费开放254天，接待群众活动人数约1500人次；开展各类文化活动8次，炎刘镇代表队获县广场舞展演二等奖；送戏进万村演出活动13场次；首个城市书屋建设成功；建成社工站1个。基础设施不断完善。新建老年助餐服务点2个、村级养老服务站1个。申报新建村卫生室4个、扩建1个，维修2个。完成广岩初中、广岩小学校内33位教师住房整体拆迁。

四是调结构促转型，交出现代农业“亮眼答卷”。产业结构日渐优化。新增发展生态农业5千亩。全年实现大托管面积4.9万亩。完成小麦10万吨的丰收目标、水稻16万亩的栽插任务。农业基础不断夯实。李桥村9200亩的高标准农田建设顺利推进。实施好引江济淮弃土区复垦项目，沿湖2万亩土地实现二级提水灌溉。取得抗旱和小麦赤霉病统防统治双胜利。农业招商遍地开花。继续培育壮大小兰草、华皖绿农、桃花岛农业基地、新桥冷库、适客、老乡鸡等一批知名现代农业企业，流转土地超4000亩，解决就业岗位400个。

五是抓治理提成效，交出生态环境“靓丽答卷”。 污染防治力度不减。打响碧水蓝天保卫战，整治产尘企业5家，取缔“散乱污”2家。完成餐饮油烟整治“回头看”12家;全镇70余户养殖场进行常态化巡查检查。秸秆禁烧实现全年大气监测零火点目标。环保投资不断加大。3个污水处理站定期排查整治、运行维护。完成投资700万元的和美乡村整治建设、投资8万余元的镇级农村黑臭水体治理、投资19万余元的镇区饮用水水源地防护栏等工程。问题整改全面到位。对中央环保督察反馈转办16件、省环保督察反馈转办7个问题，其他转办2件，均已整改完成。2023年10月县生态环境大会警示片曝光披露问题已基本完成整改。

六是防风险护稳定，交出社会治理“安全答卷”。平安建设成果突出。深化扫黑除恶常态化，对重点行业领域3条涉黑涉恶线索进行调查取证，7人被立案查处，摸排列管“打早除小”重点人员31人。安全生产常抓不懈。开展各类安全生产大检查30余起，取缔1处成品油非法加油点，整治1处无证非法经营烟花爆竹销售点，查处违规燃气充装点1处。全年无安全责任事故发生。信访维稳成效显著。排查化解各类矛盾纠纷235起；共接访群众来信来访 55 起，上级来函 35件。信访信息系统信访件71件，全部办结，群众满意率100%。

七是转作风促效能，交出政府服务“满意答卷”。政务服务便捷高效。严格落实一次性告知、首问负责、限时办结、帮办代办、预约服务及“一窗受理”等服务，为群众营造办事高效、秩序井然的服务环境，累计办理各类服务事项2.5万余件。廉政建设深入推进。坚守廉洁底线，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，处置各类线索76个，其中立案件23件，给予党纪处分17人 ，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，营造风清气正干事创业环境。法治政府不断完善。坚持对各项重大决策事项进行研究论证。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，全镇共有29人取得行政执法资格证。严格落实行政执法“三项制度”，及时对执法信息进行公示。开展执法人员法律知识及业务知识培训5次。及时办理人大代表议案、意见和建议960余件。

此外，人武、工会、共青团、妇联、统计、科技、档案等工作均取得新成效。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年的发展来之不易，面对超预期因素影响，我们始终坚定发展信心，积极主动应对，全力以赴拼经济、促发展，推动经济回升向好、民生持续改善、社会和谐稳定。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、人大代表、党员干部、广大企业家，以及关心支持炎刘发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全镇发展还面临不少问题和困难：比如高质项目、引领型项目数量不够多；土地瓶颈一时难以打破；炎刘的第三产业发展与外来人口的增长和人民群众的消费需求差距大；综治维稳面临着巨大的压力；征地搬迁中的信访和矛盾纠纷层出不穷；城镇建设、乡村振兴等任务依然艰巨；少数干部思想作风、能力水平、专业素养、工作作风与工作需要还不相匹配等等。我们将直面问题、深入破题、全力解题，主动作为、奋发有为、担当善为，竭尽全力做好各项工作，决不辜负全镇人民群众的信任和期盼！

二、2024年工作安排

各位代表！2024年是全面实施“十四五”规划的重要一年，也是炎刘镇夯基蓄势、激发潜能、全方位推动高质量发展的关键一年，我们将应势而谋、顺势而为、乘势而上，以奋斗姿态勇毅前行，以昂扬斗志争先进位，以坚实步伐开拓进取，在新的赶考之路上向历史和人民交出优异答卷。

我们的奋斗目标是:一般财政公共预算收入达较去年增长15%以上；固定资产投资较去年增长10%以上；规上工业产值较去年增长10%以上；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，政府三公经费压缩5%以上。经济建设和各项社会事业再上新台阶。

今年的全国两会提出要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，这为我们做好经济工作、推动高质量发展提供了重要遵循。而长三角一体化发展、合肥都市圈、空港示范区、皖北高质量发展等国家和省级战略叠加赋能，都为我们提供了做好各项工作的政策支撑。我们要按照中央及省市县委部署，以新桥新城建设为支撑，以“南工”发展为突破口，以招商引资和项目建设双手推动为抓手，瞄准既定目标，奋发有为，砥砺前行，奋力谱写现代化美好炎刘建设新篇章。

一要提升营商环境，跑出投资兴业新速度。要全面提升工作效能，用心用情用力为企业办实事、解难题。要坚持高位推进，把优化营商环境、推进招商引资和民营经济高质量发展作为今年经济工作的重中之重。要把征地搬迁作为首要任务，保障园区新桥码头、安康大道西延伸段、城市管理学院等重点项目顺利实施。实行重点任务现场驻村办公机制，做到“关口前移”和“问题前置”，2024年，全镇拟完成搬迁320户6000平方米，启动圣井村、新桥村部分村组搬迁，完成新桥敬老院、广岩教堂整体搬迁。

二要强化项目带动，解锁经济发展新密码。推进小兰草康养基地、龙头新型建材、雅丽家智能家居制造、定达智能制造、安徽灿邦等引资项目加快进度，争取早日投产。做好企业形象和营商环境宣传工作，帮助企业打造影响力和品牌，完善工作机制，采取“一企一策”方针，帮助入驻企业解决实际困难，确保找得到也要留的住企业。充分利用区位优势，帮助企业和园区建立合作关系，提高企业业务量增加产值。  

三要巩固拓展脱贫成效，擘画乡村振兴新蓝图。强化防止返贫动态监测与帮扶，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，依程序、标准纳入易返贫致贫人口重点监测帮扶，对脱贫户实行监测和帮扶全覆盖。积极谋划新的产业振兴项目，促进脱贫户和监测对象持续稳定增收，提升双基建设水平，提升群众认可度和满意度。对照省级乡村振兴示范镇和全省经济发达镇标准全面实施乡村振兴先行镇战略。持续推进“三落实一巩固”，落实帮扶防返贫；提升居民文明素养，加大农村人居环境治理推进力度。

四要优化结构调整，激发农业产业新活力。稳定粮食种植面积在15万亩、总产16万吨，油菜种植面积0.8万亩左右，确保粮食和粮油安全。推动土地流转和土地托管模式。重点建设小兰草文旅、养老基地，老乡鸡特色蔬菜和养殖业基地，明柱花木、永乐苗木花木基地；桃花岛生态农业基地、李桥华皖绿农黑斑蛙等特色种养。完成李桥村高标准农田项目，积极申报炎刘镇“西水东调”抗旱应急工程，推进三星至船涨村道路修复工程。居民迁建实现应迁尽迁。实现大托管面积5万余亩。

五要铸造文明品质，实现科学治理新架构。创新文明创建和城市管理机制，弥补基础设施建设短板，实现文明创建和城市管理的长效常态化。加大督查巡查力度，强化创建网格化管理，加大经费投入，做到有人管事，有钱办事；规范购买社会化服务第三方管理和考核机制，强化车辆和临街探店管理。争取炎刘街道生活污水治理项目落地，治理街区居民生活污水问题。推动石吴路改造工程实施，加快花园街街口项目和外环路改造工程建设，实施炎刘街道绿化亮化美化工程，进一步提升镇区品质。

六要提升幸福指数，描绘民生工程新画卷。推动再建老年助餐服务点2个，特殊困难家庭适老化改造完成10户，困难群众救助做到应救尽救；开展就业促进招聘服务不少于2场次，实现新就业2000人；新农合和城镇居民及职工养老参保应保尽保；促进文化体育建设，打造健身圈和阅读圈各1处；完成农村道路提质改造工程10公里以上。推进广岩中小学改扩建、炎刘中心幼儿园扩建工程。实施三星敬老院改扩建工程。推进婴幼儿托育服务工作，提供托位不少于55个。

七要推进环境保护，擦亮绿色发展新底色。持续推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，建立环保巡查制度，发现问题及时通报解决。以开展农村环境综合治理为中心，规范种养模式，加强养殖行业环境问题的监管和人居环境治理力度。做好饮用水源地保护工作，确保饮水安全。加强大气和“散乱污”治理力度，认真落实“五控”管理，强化散乱污治理，严控高污染企业入驻。继续推行网格化管理，责任到人，明确到户、到田间地头，严防死守，巩固好秸秆禁烧和综合利用成果，全面实现零火点目标。加大宣传教育力度，让秸秆禁烧和环境保护家喻户晓，入脑入心。

八要深化平安建设，营造和谐稳定新氛围。坚持扫黑除恶常态化开展， 切实维护社会公共安全，打造平安炎刘。严格落实安全生产责任制，完善网格化等防控体系，切实提升镇域防控能力。强化食品药品安全管理，规范食品安全市场秩序。加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，增强突发性公共事件的应急处置能力。聚焦群众所思、所盼、所想，深入群众中开展工作、协调关系、化解矛盾。明确信访工作一把手负责制和首问负责制，积极开展接访、约访、带案下访，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

三、加强政府自身建设

各位代表！当前，炎刘迎来了千载难逢的发展期。新时代要有新担当 新使命要有新作为，作为南工的桥头堡，完成率先突破攻坚任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将持续深化自身建设，真正干在实处、谋在新处，努力建设人民满意的服务型政府。

一要始终把依法行政落到实处。开展依法行政能力提升行动，梳理乡镇赋权综合执法清单。把法治理念、法治思维、法治方式落实到政府工作的方方面面。以民之所望为施政所向，不断加强和改进政府建设水平。创新便民服务方式，实现线上“一网通办”、线下“一网通办”。

二要始终把责任担当抗在肩上。规范议事、学习形式，始终把规矩、制度挺在前面。建立健全清单化、闭环式落实机制，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，坚持把为民谋福祉作为最大的政绩。

三要始终把清正廉洁挺在前面。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。坚决惩治群众身边的违规违法、懒政怠政行为，打造勤俭节约政府，机关人员带头过紧日子，制定机关公物管理制度，杜绝铺张浪费和指尖上的微腐败。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，围绕“双城建设”、“双业发展”思路，以更加务实的举措、更加昂扬的姿态、更加硬核的能力，为高质量发展建设幸福炎刘而不懈奋斗！