2024年工作总结和2025工作谋划

2024年工作总结和2025工作谋划

寿县应急管理局

2024年10月8日

一、2024年工作总结

（一）主要成效亮点、工作措施。

一是安全生产“治本攻坚”三年行动开局有力。一是全面安排部署。制定总体实施方案，梳理重点行业领域系统子方案27项；组建工作专班，将三年行动进展情况作为安全生产会议的重要内容，定期研究推动、会商研判，协调配合县委县政府负责同志现场安全督导检查21次，召开专题会7次。二是严格约谈曝光。对存在突出安全隐患的生产经营单位和场所予以实名曝光，目前公开曝光企业9家次，安全隐患58处；曝光重大事故隐患典型执法案例3起。提请并组织对重大事故隐患零报、专项整治推进不力的行业主管部门和乡镇开展集中约谈2次，约谈县直部门14家、乡镇3家，提高排查整治质量，目前全县排查重大事故隐患165处，在全市排在前列，已整改隐患145处，整改率87.9%，剩余隐患均在整改期限内整改推进中。三是广泛教育培训。紧盯企业主体责任，以《安徽省安全生产条例》《淮南市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规宣传为重点，开展企业安全生产专题培训7场次，参加培训568人次。组织观看《安全生产 责任在肩》警示教育片43场次，观看人数2337人次。开展企业主体责任集中培训活动37场次，参培企业主要负责人791人次、安全负责人456人次。以防灾减灾日、“安全生产月”等活动载体，开展安全宣讲183 场,参与32185人次。开展“万企筑安话安全”活动，企业“五类人员”讲安全585人次。四是着力防范风险。紧盯重点安全风险隐患防控。梳理全县重点风险隐患及管控责任清单100余项，建立全县安全风险点台账，落实风险管控措施，对重点行业部门发送安全工作提示16次，做到风险见底、防范到底、整治彻底。加大安全生产监管执法力度，执法检查工贸企业32家次、检查烟花爆竹批发经营企业3家、零售单位61家、加油站点13家，气体经营企业1家、其他危险化学品储存使用企业4家，督促整改各类安全隐患171处，行政处罚26起，罚款175.8077万元（含事故罚款）；实施“一案双罚”3起，罚款3.5万元。

二是重点行业领域安全生产专项整治成效显著。开展既有建筑安全专项排查整治，“回头看”经营性自建房屋1.4万余栋，组织排查老旧楼房、自建房排查整治近23万栋，查处安全隐患房屋58处。开展预防高处坠落专项整治行动，深刻吸取高坠事故教训，召开专题动员部署会1次，排查高坠安全隐患8处。组织开展桥梁安全隐患排查整治行动，排查桥梁道路安全隐患130余处。开展化学品特别是危险化学品储存场所风险集中排查整治，排查厂房厂库等储存场所141家、涉及危险化学品储存场所50家。

三是安全生产重点任务落实有序。认真抓好省安委会《工作提示函》问题整改工作，制订问题整改方案，进一步明确整改措施、整改责任，县政府主要领导召开专题会进行推进部署，涉及我县4个方面15项问题均已基本整改完成，并落细落实了安全防范措施。同时认真抓好省安委会既有建筑安全专项督导、市二季度安全生产督导等反馈问题的整改工作，下发整改督办函，督促相关单位落实整改措施，相关问题和隐患已整改落实到位。

四是安全生产月活动广泛深入。以“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”为主题，广泛开展安全生产月活动。全县各单位组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动183 场,参与32185人次。组织开展安全宣传进企业105场，参与2108人次；组织开展安全宣传进农村46场，参与2024人次；组织开展安全宣传进社区23场，参与809人次；组织开展安全宣传进学校267场，参与14011人次；组织开展安全宣传进家庭92场，参与1083人次；通过（逃生、培训、观看视频）形式开展案例教育41场，受众2366人次；组织观看“应急安全知识”线上公益宣讲16场，参与1097人次。组织开展模拟火灾、地震和人员密集场所等场景的应急疏散演练228场参与，15981人次。

五是应急能力体系逐步完善。1.进一步完善了应急预案体系。督促企业、相关单位完成应急预案的编制、备案和完善，组织全县25个乡镇及相关单位梳理统计预案编修情况，按照要求上报《寿县应急预案编修情况统计表》。2024年修订或制定《寿县食品安全事故应急预案》《寿县防汛抗旱应急预案》等县级应急预案11个，督促制定乡镇政府应急预案37个、部门应急预案35个、园区应急预案3个；2.进一步加强应急演练。督促有关单位、乡镇结合应急管理工作重点，制定年度安全生产应急演练计划，做好应急演练并组织开展应急救援能力处置测试工作。3.加强应急队伍建设。对应急救援队伍、物资进行全面摸底核查，寿县现有应急队伍13支，共计289人；指导社会应急救援力量的发展，寿县蚂蚁救援队、寿县蓝天救援队积极参与防灾减灾知识宣传，多次参与文旅活动保障，成功完成12次水上救援任务。4.加强应急物资储备。现储备有便携式自动气象站1台、便携呼吸机3台、棉被7316床、折叠床3406张、棉大衣2010件、冲锋舟3艘、风力灭火机10台、运输车14辆等一批应急救援物资及医疗救援物资，并对全县现有的铲车、挖掘机等进行登记造册。

六是防汛抗旱工作有力有序。印发《寿县2024年防灾减灾救灾工作要点》，督促乡镇按要求制订完善乡、村级防汛抗旱应急预案。对《寿县防汛预案》《寿县城区防洪预案》等预案和《寿县防汛预警和应急响应联动工作机制》等工作方案进行修订完善，进一步规范防汛预警“叫应”流程，明确应急响应联动措施。5月下旬组织八个防汛指挥所对各自责任范围全面开展防汛检查，确保今年安全度汛；对全县防汛物料储备情况进行全面盘点，结合仓储实际，做好物资储备和补充更新;全县库存袋类125.55万条、布料类38.56万平方米、木桩1526.65立方米、砂石料2.41万立方米、防汛帐篷256顶、橡皮舟30艘、冲锋舟16艘、救生衣6307件、救生圈1997个、航测无人机2架、小型无人机21架。加强与县人武部、县水利局、县消防救援大队、县海事处、5家建筑企业等对接，县级组建了一支289人的抢险救援队伍,加强基层抢险救援常备队伍建设，镇级抢险救援队伍人数1262人，村级抢险救援队伍人数4794人，并积极开展培训和演练，提高突发险情应对处置能力。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。

七是森林草原防灭火工作持续加强。1.春季等火灾易发时段，加强会商研判，扎实做好火灾防控工作。4次现场督查八公山国有林场及周边林区的森林防灭火工作，严格落实森林防火责任制，强化火灾防控措施，把人防、技防结合起来，坚决防范森林火灾发生。2.组织开展消防安全督查检查4次，整改消除火灾隐患11处。3.春节、清明节、三月十五庙会期间等重要时段，突出抓好防火宣传，增强群众森林防火自律意识。对各乡镇特别是八公山风景区的森林防火责任和措施的落实状况进行督查、指导，解决详细问题。4.协同县自规局推进森林防火网格化管理“四定”工作，截至目前全县共划定县级网格1个、乡镇级网格37个、村级网格288个、村级网格组586个。每个网格均明确具体的责任人和工作职责，并绘制详细的森林防火网格图，实现森林防火工作的精准化、可视化管理。

八是防灾减灾工作成效明显。1.迅速行动，有效应对年初区域性低温雨雪冰冻灾害。组织有关单位采用撒盐、工程机械或人工铲雪除冰方式保障道路通畅，向受灾群众发放救灾棉大衣1000件、棉被1000床。2.提升防灾减灾救灾能力，加强极端天气预警预报，深入开展自然灾害风险隐患排查，建立健全重大灾情24小时监测上报、灾害现场查核会商和自然灾害评估等制度，实现灾害信息共享。组织开展“5.12”全国防灾减灾集中宣传活动，普及救灾知识，增强群众灾害避险自救能力。

2023年取得全市综合防灾减灾工作考评第一。县乡两名灾害信息员被评为市级“优秀灾害信息员”。2024年在防范应对低温雨雪天气中，利用自然灾害隐患报送系统（微信小程序）第一时间报送风险隐患信息，快速处置，及时消除隐患，受到应急管理部减灾司通报表彰。指导寿春镇状元社区被评选为“省级综合减灾示范社区”。

九是防震减灾工作基础不断增强。1.做好地震观测。扎实开展对县电磁波地震台、寿春地震预警台日常巡检，1至9月份县电磁波观测站继续保持高效运行，监测数据采集率继续接近100%;6月份完成对地震宏观观测点工作检查。2.做好震害预防。稳妥处置1月份安丰镇2.2级地震和9月份肥东4.7级地震，维护社会安定。加强建设工程抗震设防监管，切实提高学校、医院类建设工程抗震设防要求；高质量完成地震易发区房屋设施抗震设防信息采集工作；开展对瓦埠二桥、G328寿州大桥及连接线及蜀山产业园徽秀文旅3个建设工程项目地震安评实施现场监管。圆满完成“2024淮南市防灾减灾日应急疏散演练科学教育活动”承办任务，开展防灾减灾日系列宣教活动，组织指导学校举办地震科普讲座、疏散演练6场次。加强防震减灾科普宣传教育，深入陶店等乡镇举办地震科普携手同行宣传活动。3.加强地震应急。制定了县抗震救灾指挥部2024年工作要点，系统安排部署今年抗震救灾减灾重点工作。完成2024年寿县地震应急桌面推演。6月份举办全县抗震救灾业务培训工作。

（二）重点工作任务完成进度。1.推进应急指挥中心项目建设。积极申请并将全县自然灾害应急能力提升项目暨预警指挥项目、基层防灾减灾项目纳入2024年国债项目实施范围，共申请上级补助资金1247.33万元，其中，预警指挥项目将纳入应急指挥中心建设项目之中。目前，应急指挥中心建设相关设备设施已到位，11月中旬前能够安装调试并投入使用。基层防灾减灾项目采购设备正在陆续收取中。2.深化消防等重点行业领域安全风险专项整治。坚持和完善安全风险会商研判机制，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，组织开展安全生产月活动，组织指导各行业部门持续推进防高坠、房屋安全、燃气管道“带病运行”、电动自行车等专项整治。加强防汛抗旱工作，落实防汛抗旱工作责任制，做好物资储备和补充更新，开展隐患排查，做好预案预警，组建抢险救援队伍。

（三）工作中存在的问题和不足。一是部分重点行业领域安全形势依然严峻复杂。道路交通、火灾、工程施工事故仍然呈多发、高发态势。部分企业特别是小微型企业安全投入不足，安全生产设备落后，安全生产主体责任落实不到位，安全管理能力不足，不能及时发现和整改事故隐患，甚至对存在的隐患视而不见，安全保障水平很低。部分行业主管部门、乡镇隐患排查不全面、安全监督不到位，安全检查图应付、走过场，发现重大隐患的能力水平不足（部分乡镇、部门长期实行重大隐患零报告，但是市县督查组或者聘请专家能够查出很多重大事故隐患。）

二是应急指挥能力建设存在差距。应急管理部2018年制定印发《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022 年）》，2019至2021连续三年印发应急管理信息化地方建设任务书，省应急厅2019年印发《安徽省应急管理信息化发展规划（2019-2022 年）》，2020年印发《安徽省市县（区）应急指挥中心专项建设指南》，同时开展省应急指挥中心建设。目前，省、淮南市以及我市凤台县应急指挥中心均已经投入使用，我县应急指挥中心（基本建设要求包括：应急指挥大厅、视频会议室、专家会商室、应急值班室、领导或专家休息室、应急广播室、物资器材室）较为滞后，建设地点极为有限，功能室建设不全，难以全面承担应急指挥任务。

二、2025年工作安排

（一）总体思路和目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产领域重要论述精神，进一步加强应急管理能力建设，强化基层应急管理力量，严格落实安全生产责任制，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好防汛抗旱、防灾减灾、森林草原防灭火等重点工作，坚决防范遏制生产安全事故，有效降低自然灾害损失。生产安全事故起数、事故死亡人数持续保持平稳下降态势，不发生较大以上生产安全事故，建筑施工、工贸、消防领域不发生一次死亡2人以上安全事故，危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点领域不发生死亡事故。及时应对强降雨或持续高温干旱天气，不发生区域性、长时间洪涝灾害或严重旱情灾情。

（二）重点工作谋划。1.切实抓好安全生产工作。一是持续推进治本攻坚三年行动。切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

二是持续抓好各类专项整治行动。按照省市安委会工作部署，落实各项阶段性专项整治任务，督促各行业主管部门、属地政府持续抓好消防、道路交通、城镇燃气、建筑施工、工贸等重点领域安全监管，加大隐患排查整治力度，健全完善排查整治台账，坚决消除各类事故隐患。

三是持续抓好安全生产责任落实。利用安全生产月、案例教育法等方式，持续强化安全宣传教育，提升群众应急避险能力和安全意识。聚焦新业态、新领域，进一步健全完善“三管三必须”责任清单，建立领导干部安全生产责任清单，制订年度安全生产工作要点，确保安全责任落实到位。

2.持续抓好防汛抗旱工作。一是进一步做好防汛物资储备工作。按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾标准，备足备齐各类防汛物资，确保抢险救援物资数量充足、品种齐全、满足需要。二是进一步加强应急队伍建设。针对当前农村青壮年劳力外出务工较多的实际，探索新的途径，组建防汛三线民工和应急抢险队伍，保证防汛民工的数量和质量满足防汛需要。三是进一步强化隐患排查治理。对检查中发现的问题，要认真分析原因，能就地解决的就地解决，不能立即解决的，确定处理方案落实负责单位和相关措施，确保安全度汛。

3.进一步提升应急管理能力。一是认真组织实施2024年国债项目暨安徽省自然灾害应急能力提升项目，提升基层预警指挥、防灾减灾能力。二是持续向上级汇报争取，推进应急指挥中心项目建设，提升县乡两级应急指挥能力。三是加强应急预案体系建设，进一步完善应急管理指挥体系，加强应急演练，提升应急预案针对性、可操作性。四是加强应急队伍建设和应急物资储备，提高突发灾害、事故应急救援能力。

4.进一步做好防灾减灾、震灾预防工作。开展全国自然灾害风险普查（应急系统普查数据）更新工作，提出工作建议和经费保障以及实施。进一步做好灾害信息员培训工作，加大对灾害信息员的培训力度，不断提升灾害预警预报的及时性和准确性，有效减少因灾带来的各类损失。持续推进寿县地震灾害评估项目相关工作，完成县电磁波地震台和寿春预警台标准化改造工作。严格执行地震观测设施值班和巡检工作，确保电磁波地震台和预警台平稳高效运行，力争台运行率高于95％以上。推进寿县4个在建地震预警台工作。

三、2023年以来获得市级以上表彰奖励情况

1.寿县人民政府在2023年度全市安全生产和消防工作目标管理考核中被评为先进县区，被市政府通报表彰。

2.2023年度，寿县应急管理局被市政府表彰，为政务公开工作先进单位。

3.2023年度，寿县地震局在市地震局考核中位于先进等次，被市地震局表彰。

联系人：曹化根  0554-4022915