关于印发《保义镇开展农村地区自建房和
沿街门店“三合一”场所“小火亡人”
专项整治工作实施方案》的通知

保政〔2021〕54号                    签发人：余守全

关于印发《保义镇开展农村地区自建房和

沿街门店“三合一”场所“小火亡人”

专项整治工作实施方案》的通知

各村（街）、镇直单位：

现将《保义镇开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

                        寿县保义镇人民政府

                       2021年9月1日

保义镇开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治工作

实施方案

今年以来，全省共发生火灾15019起，造成39人死亡，21人受伤，其中自建房火灾3442起，占火灾总起数的23%，死亡人数占总数的31%，受伤人数占总数的29%。6月份以来，我省阜阳市接连发生4起小火亡人事故，造成10人死亡。省、市、县消防安全委员会先后下发了《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知》，为贯彻落实文件要求，进一步加强火灾防控，充分保障人民群众生命财产安全，决定在全镇范围内开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，深刻汲取近期省内外“小火亡人”教训，结合消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，确保全镇火灾形势持续平稳。

二、整治范围和重点

整治范围为全镇农村地区有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所。依据消防法律、法规和有关技术标准，重点整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。

三、整治时间

即日起至9月30日。

四、整治措施

（一）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。

（二）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。

（三）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

（四）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

（五）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

（六）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业。

（七）对属于公众聚集场所的，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业；对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各村（街）要加强组织领导，强化排查检查，要结合相关要求，推动工作落实，全面发动基层监管力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。

（二）深入开展排查。各村（街）、镇直单位要紧密结合本地区实际，根据现有自建房、沿街门店数量特点，因地制宜开展部署，细化分解排查任务和时限，组织网格人员、派出所、专职消防队等力量，对有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。9月10日前，各村（街）要摸清底数和场所基本情况，建立检查台账。

（三）强力推进整改。对检查发现的问题，要逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（附件3），并按照网格划分，对辖区内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所进行划片包干，逐一明确村街负责人，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。9月20日前，各村（街）对检查发现的问题要全部督促整改完毕。要结合“我为群众办实事”活动，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所安全保障水平。

（四）精准宣传教育。各村（街）可以采取传单入户形式，开展宣传提示。充分利用广播媒体，对违规留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电用气等情形存在的危险隐患开展警示宣传教育，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。

（五）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，将通过诫勉谈话、约谈等形式进行严肃处理；今后凡此类场所发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，督促责任主体将消防安全职责落到实处。

附件：1.保义镇农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治工作领导组

2.农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治工作分组

3.农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所底数清单

附件1

保义镇农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治工作领导组

为加强我镇农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治工作，认真落实好专项整治工作责任，经研究决定，成立保义镇农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治工作领导小组，组成人员名单如下：

组  长：余守全（镇长）

副组长：代良贤（党委副书记）  邵先艳（党委副书记）   

        常传利（党委委员、人武部长）

成  员：宋一鸣（派出所所长） 张忠杰（市监所所长）

陶涛（经发办副主任） 王坤（安监办安监员）

夏根先（开荒街道党支部书记）

雷刚（城管中队）

14个村（街）书记

领导组下设办公室，陶涛任办公室主任，王坤任办公室副主任，负责资料汇总收集及上报。

附件2

农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治工作分组