【督导案例】督导办学规范化解学校大班额

寿县丰庄学区管理中心 柴创新

【案例背景】

近年来，随着我国经济的高速发展，城镇化的脚步加快，义务段学生越来越趋向城镇中小学就读。造成城镇学校出现大班额甚至超大班额。家长和社会的关注度高，亟需解决。党和政府也高度重视，出台多份文件。县里制定了2018-2020年消除大班额规划。虽然我县在2017年经过义务教育均衡创建，农村中小学办学条件得到了很大改善和提高，但学生流向城镇中小学的现象依然严重。教体局也在多措并举，积极应对，已取得明显成效。农村学区主要是在乡镇所在地学校出现大班额问题。

【案例描述】

我所挂牌督导的寿县丰庄小学，位于寿县丰庄镇薛湖街道，是一所中心小学。学校现有在校学生876人，21个教学班，平均班额42人，教职工36人。学校建有乡村学校少年宫，有实验室、仪器室、图书阅览室、微机室、心理咨询室、体育器材室、少先队活动室、音乐室、美术室、留守儿童之家等功能室。2015年学校曾有在校生1050人，有超大班额12个， 周边家长意见较大，多次向学校和上级主管部门反映学校大班额。我也多次和学校商量对策，化解问题。

【案例分析】

造成“大班额”的原因主要是：城镇化建设和美好乡村建设的快速发展，造成丰庄街道常住人口急剧增加，虽然学校从2013年开始，严格按照上级主管部门制定的划片招生方案招生，并把相关证件报学区审核，但是仍有很多学区外户口的学生，家长在街道购房或经商，因为常驻丰庄街道属随迁子女而在学校就读。

【案例反思】

在经过三年的努力，按照“就近入学，辖区入学”的原则，严格招生管理，规范办学行为，防止随意转学插班现象。对照户籍进行招生，有效控制接纳非本学区生源，逐步减少外学区学生。学校每个学期录取新生认真执行适龄儿童、少年的户籍与父母或法定监护人户籍相统一；适龄儿童、少年的户籍与实际居住地相统一的原则，依据招生方案，严格按照本校学区招生，不拒收学区内学生；严格按照计划招生，有效控制班额；严格控制非适龄儿童入学，从而有效控制班额增大的态势。到本学期，学校已顺利完成大班额化解。

在化解的过程中，我作为责任督学，积极与学校及上级主管部门交流、汇报，参与解决。

1、加大宣传力度，做好舆论导向。通过大力宣传“大班额”的不良影响和消除“大班额”的政策要求，营造家长学校社会共同关心、支持、参与化解大班额的良好氛围。

2、加强学校建设，积极争取教育经费投入、进一步改善办学条件，解决校舍紧张问题。努力缓解学校压力。

3、请求上级为学校增加教师数量，优化师资结构。 其他学科教师可以通过增加教师课时量解决

4、督促学校严格执行划片招生、就近入学的规定，规范办学行为。从严格控制新生年级人数，加强义务教育学籍信息化管理和规范学校办学行为等方面入手，外来人员严格审查相关“证件”， 防止随意转学插班；严格控制学生留级，因病休学必须有县级以上医疗机构出具的诊断书、病历以及必要的住院票据，充分化解已有“大班额”并防止新“大班额”的出现。

5、督促学校建立健全治理“大班额”的长效监督机制，防止“大班额”现象的“死灰复燃”。