寿县气象局2022年度法治政府建设工作总结

2022年，寿县气象局在县委、县政府和市气象局的坚强领导下，认真落实中央及省、市关于法治政府建设工作部署和党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面加强法治政府建设工作，较好完成了法治政府建设各项工作任务，为寿县气象事业健康发展提供了有力法治保障。现将有关情况总结如下：

一、法制建设责任落实

我局认真学习宣传贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，通过专题学习会、报告会、党组中心理论学习以及党组中心组学习，通过将党课实现法制建设能力，学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神是必需学习的内容。积极完成依法治县年度工作任务，局长亲自抓法制工作建设，领导班子专题研究解决我局法制建设重大问题，每年听取法制建设工作汇报2次以上；按照相关文件要求我局完成年度依法治县重点工作任务和依法治县办交办的工作任务；严格按照县委依法治县委员会工作要求，2022年我局有效落实依法防控新冠状病毒疫情相关措施；我局每年年初将上半年度法制建设情况报告给县委依法治县办，积极落实法治事项审批备案；局领导班子在年度述职报告中围绕法制学习、重大事项依法决策以及依法履职情况进行述职；对县委县政府交代的任务有专人负责，措施明确，时限具体，反馈及时，落实过程中坚持主动与县依法治县办沟通协调，积极配合县依法治县办开展活动，并圆满完成工作任务，我局成立了依法治县工作领导组，分管副局长任法制建设联络员。

二、完善依法行政制度体系

加强规范性文件的监督管理。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。按照市局制定印发的《淮南市气象局关于建立重大事项重要文件合法性审查和重大行政执法决定法制审核制度的通知》进行依法审核，拟制定的规范性文件需经合法性审查后，再提交局长办公会等会议集体讨论决定，如制定规范性文件则统一登记、以寿气为编号，统一由局办公室印发。规范性文件备案及时。

认真开展规范性文件清理工作。实行行政法规、规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据市政府法制办的统一部署，认真开展我局代拟由县政府（含县政府办公室）印发的规范性文件清理工作，经认真梳理，提请县政府批准。市气象局聘请了专门的法律顾问，为全省气象系统服务；我局在其指导下工作，充分发挥法律顾问在重大决策中的积极作用；依法行政执法做到公示、执法过程全过程记录、重大行政执法决定法制进行审核并及时上报，积极准确及时上报行政应诉信息，落实执行人民法院生效裁判和人民法院司法建议；认真落实上级机关作出的行政复议决定以及行政复议意见书、建议书，严格落实行政复议监督意见；我单位没有《寿县人民政府2021年依法行政重点工作安排》交办的事项。

完善公众参与决策机制，规范重大事项决策行为。我局全面落实《寿县人民政府关于进一步规范府系统重大事项决策行为的实施意见》，规范重大事项行决策行为。为提高决策的民主化、科学化、制度化水平和工作效率，进一步完善了《寿县气象局行政议事规则》。该规则对局领导职责和职权、各种会议制度议事范围和规则等进行了详细的规定，增加了决策的透明度，规范了权力的运行。坚持集体讨论决定， “三重一大”事项全部纳入集体决策程序。年内无决策前需公开征求社会公众意见的重大事项。加大重大决策风险评估工作，提高决策的科学性，最大限度减少决策风险。

健全重大事项合法性审查机制。制定印发了《寿县气象局关于健全完善科学民主依法决策制度的规定》《重大事项重要文件合法性审查和重大行政执法决定法制审核制度》，进一步健全重大事项合法性审查机制。开展重大事项合法性审查。 

三、法制宣传教育工作

我局年初及时定制2022年度普法责任清单，领导带头讲法治课，全局职工通过视频案例学习、远程培训学习、文件法律法规学习等形式开展学法用法活动，并结合气象行业职责，开展《民法典》、乡村振兴法、防范电信网络新型违法学习宣传，将《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律法规列入重点普法目录，落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态制度化的意见》，每年不少于一次的旁听庭审活动；主动服务中央省委重点决策部署，积极开展扫黑除恶专项斗争，做好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；按照县委县政府的要求积极组织开展“防控疫情、法治同行”专项防治宣传活动，深入开展新冠状病毒疫情防控防治宣传，积极学习《宪法》、《民法典》等法律法规，积极开展法制文化设施建设、法制文化作品宣传活动，竖立标牌等形式，开展法制文化活动。  

四、强化对行政权力的制约和监督

健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善各方面监督制度，确保按照法定权限和程序行使权力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，县局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子开会专题研究解决全县气象系统法治政府建设相关问题。将履行法治建设领导第一责任人职责情况列入年终述职内容，并在全市气象局长会议上进行述职。

完善社会监督和舆论监督机制。建立对违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，加强与互联网等新兴媒体的互动，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。认真办理市长热线和市民心声中群众提出意见建议，加强沟通协调，营造和谐气氛，有效避免信访案件发生全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。

同时，加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。加大普法力度，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。加强行政复议工作。完善行政复议制度，改革行政复议体制，积极探索整合地方行政复议职责。健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，纠正违法或不当行政行为，组织科级以上干部参加庭审旁听活动，提升综合法律素养。年内无行政复议案件发生。

改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。

六、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

加强对气象部门工作人员的法治教育培训，将宪法法律法规学习培训列入党组中心组学习计划，推进干部职工学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强宪法、党内法规等内容的学习。制定了年度依法行政知识教育培训计划并认真实施。年内单位参公人员集体学习《行政处罚法》《气象法》《气象灾害防御条例》等法律法规知识。组织全局气象干部职工参加法律知识测试。大力推行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，坚持按法规政策办事，按程序流程办事，按法律的主旨精神创新担当办事，加快建设法治政府。

七、工作中存在的问题

（一）行政执法人员少，且均为兼职人员，执法力量不够。

（二）行政执法培训较少，执法人员执法能力水平不足。

（三）行政执法人员年龄偏大，缺少年轻人员补充到队伍中。

八、来年展望

（一）完善气象法规标准体系

一是健全法规制度体系。加强防雷安全监管制度建设，建立防雷安全、释放气球安全监管工作指引。

二是推进实施标准规范。

（二）提升气象服务和监管水平

一是做好防雷安全监管服务。完善事中事后分级监管的防雷安全监管模式，通过线上+线下双线监管防雷安全，查处违法违规行为。

二是开展与应急、住建、市场等跨部门双随机防雷安全检查。

三是持续开展防雷事中事后安全检查隐患整改。

寿县气象局

2023年1月31日