寿县人民政府办公室关于印发寿县5G产业发展规划（2020—2025年）的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

现将《寿县5G产业发展规划（2020—2025年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年7月6日  

寿县5G产业发展规划（2020—2025年）

为切实发挥5G对寿县数字经济发展的重要支撑作用，加快提升寿县5G网络基础设施水平，培育壮大5G产业，深化5G行业应用，更好地服务经济社会高质量发展，特编制本规划。

一、发展背景

（一）5G基站建设加速推进

2020年3月，中共中央政治局常委会提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。复工复产后，我国5G基站建设速度明显加快。工业和信息化部统计数据显示，截止到2020年12月底，我国已建成全球最大的5G网络，5G基站建设总量为71.8万座，覆盖全国所有地级及以上城市。工业和信息化部部长肖亚庆在2021年全国工业和信息化工作会议上表示，2021年将有序推进5G网络建设及应用，推进共建共享，新建5G基站60万座以上。未来，5G基站建设将由重点城市的广覆盖向深覆盖发展，县城和乡村从点覆盖向广覆盖发展。据赛迪顾问近期发布的《5G产业发展白皮书(2020)》预测，到2030年，我国5G基站数量将达到1500万个，5G基础设施累计直接投入将达到4万亿元。

（二）5G产业链内涵不断丰富

近年来，5G产业链的内涵不断丰富，已从单一的主产业链演化成为既包括主产业链，又包括支撑产业链的科学内涵。5G主产业链的上游包括集成电路、新型显示、射频器件、光器件、光纤光缆等各类器件材料；5G主产业链的中游主要包括主设备、基站及通信网络技术服务；5G主产业链的下游包括终端与应用，通过智能手机、智能家电、智能穿戴设备等终端将5G技术应用于各垂直场景。5G支撑产业链是5G与其它ICT产业深度融合所形成的新兴产业业态，包括5G与物联网、人工智能、大数据、云计算等产业融合领域。5G与其它ICT技术融合共同构筑了万物互联网的基础设施，为万物互联提供坚实支撑。

（三）5G赋能作用日益显现

5G应用已逐步走近大众生活，特别是疫情期间，5G结合4K/8K、VR/AR、全息视频等技术，在医疗健康、智慧教育、远程办公、交通运输等多个民生领域获得了广泛应用。中国信息通信研究院5G应用仓库监测显示，当前我国在医疗健康、媒体娱乐、工业互联网、车联网类的应用数量明显增多，上述领域已成为5G应用的先锋领域。与此同时，我国的5G行业应用正逐渐从单一化业务探索、试点示范阶段进入复制推广阶段。5G支撑产业链将进一步放大5G的赋能效应，带动国民经济各行业、各领域高质量发展。

二、发展现状

（一）寿县5G网络建设按下“启动键”

目前寿县已逐步开展5G基础设施建设。根据省通信管理局统一部署，按照“规划先行、需求引领、市场化合作”的原则，淮南铁塔公司集约利用现有基站站址和路灯杆、监控杆等公用设施，提前储备5G站址资源，以满足全县5G网络建设需要。淮南铁塔对塔桅、外市电和机房配套实施精准改造，以支撑电信企业快速推进5G建设。截至2020年底，寿县新增5G用户5.9万户，建成5G基站102座，5G网络初步覆盖古城区、新城区和新桥国际产业园。

（二）寿县5G产业发展颇具潜力

寿县5G产业发展基础有待进一步提升。在主产业链方面，聚集了蓝讯电子、蓝煜电子为代表的射频器件企业，以安徽赢赛触控为代表的显示企业，以安徽鸿创威远、安徽联基、兄弟电子为代表的通信配套企业。同时，寿县拥有安徽楚文化博物馆、八公山森林公园、引江济淮等设施，为开展5G+智慧文旅、5G+智能交通等特色应用奠定扎实基础。

（三）寿县5G应用场景广泛探索

寿县已在高清视频通话、森林防火、疫情防控等多个领域开展5G试点应用。2019年6月，淮南首个5G视频电话接通。2020年春节期间，寿县开通首个5G基站，具备高清视频通话条件。2020年12月，八公山国有林场实现了对1.75万亩林地的防火识别监控工作。对新冠疫情发生以来，寿县基础电信企业运用5G+热成像技术为全县企事业单位提供快速体温检测服务，同时5G+云视讯、远程医疗、4K超高清实时直播、天翼云、钉钉等5G产品服务，全力助力寿县疫情防控和复工复产。

（四）寿县5G产业的主要问题

寿县5G产业在发展过程中，还面临一定的问题及挑战。一是5G产业集聚不足。寿县虽拥有蓝讯电子、蓝煜电子等企业，但上下游企业没有形成完整产业链条，全产业链核心竞争力较弱。二是5G行业应用有限。5G技术在行业应用中的深度和广度还不够，很多是尝试和实验性产品，真正实现与业务无缝衔接的典型案例不多，5G+超高清视频、5G+工业互联网、5G+智慧文旅、5G+智慧农业及水利等行业重点应用尚未开展应用。三是5G生态尚未建成。寿县缺乏5G产业创新孵化平台与5G产业公共服务平台，未能有效激发5G产业“双创”活力与服务支撑力。

综合以上分析，寿县5G产业优势、劣势并存，机遇、挑战同在，且优势强于劣势，机遇大于挑战。当前和今后一个时期，寿县5G产业正处于大有作为的战略机遇期和不进则退的爬坡期。寿县必须立足县情，扬长避短，抢抓机遇，积极作为，着力培育基于5G的数字经济新产业、新业态、新模式，引领全县社会经济跨越式发展。

三、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻长三角一体化发展国家战略，抢抓5G发展重大机遇，围绕建设网络强县目标，坚持开放合作、创新引领、示范应用、产业集聚的理念，发挥政策引领与市场主体作用，建设精品网络，优化产业结构，培育产业生态，打造示范应用，构建寿县以5G产业为龙头的新一代信息技术产业新生态，为寿县经济社会高质量发展注入新动能。

（二）基本原则

政府推动，市场运作。遵循5G产业发展规律，通过完善体制机制、优化产业环境、综合运用各种政策引导资源配置。依托龙头企业、行业组织及产业联盟，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成5G产业生态。

依托优势，重点突破。针对当前全国5G产业快速发展、加速落地的趋势，采取积极措施，主动承接，迅速扩大产业规模。集中优势资源，实现产业链关键领域重点突破，积极强化优势，补齐短板，形成完善的5G产业链。

应用牵引，融合发展。深入挖掘5G应用行业需求以及大数据产业演进需求，以行业示范应用为切入点，推动5G与支撑产业融合发展，促进5G+超高清视频、5G+工业互联网、5G+智慧文旅、5G+智慧农业及水利等典型应用，打造一批特色鲜明、亮点突出、可复制推广的行业应用标杆。

（三）发展目标

把寿县打造成淮南市5G产业发展的排头兵。到2025年，实现5G在9大经济社会领域中的深度应用，5G相关产业规模超过5亿元/年，全县新增5G用户达60万户，全县5G基站累计达1000座。

5G网络建设全面铺开。到2021年，全县5G基站累计达300座，实现城区5G信号全面覆盖，重要功能区、重点应用区连片优质覆盖；到2025年，全县5G基站累计达1000座，实现重点乡镇连片优质覆盖，农村地区实现5G信号基本覆盖。

5G产业发展形成规模。在新型显示、射频器件领域突破一批关键技术，打造一批细分领域的特色优势产品，培育一批具有行业影响力的骨干企业。

5G行业应用深入推进。到2022年，实现5G在智慧医疗与超高清视频的示范应用，新业态与新模式基本成熟。到2025年，5G与各行各业深度融合，5G在智慧医疗、超高清视频、工业互联网、智能电网、智慧物流、智慧农业及水利、智慧教育、智慧文旅与城市治理等典型场景的示范应用，打造9大领域的5G示范应用场景，形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的行业应用标杆。

四、主要任务

（一）建设优质覆盖的5G基础网络

1.加强5G基站规划引领

县经信局牵头开展寿县县域内5G基础设施专项规划编制工作。专项规划应以城市总体规划、通信行业发展规划和有关标准规范为依据，科学预测5G基础设施需求规模，合理布局5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施。将5G基础设施专项规划纳入城市国土空间规划，5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入国土空间规划进行管理，将交通干线与重要交通枢纽场所基站纳入建设规划。各部门制定城乡建设、交通设施、产业园区等规划时，同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间，并明确规划建设与管理要求，以实现与城市国土空间规划和具体项目建设的良好衔接。做好5G专项规划动态调整和维护，加快现有基站5G改造，统筹5G基站共建共享工作。（县经信局牵头，各乡镇人民政府、各园区管委会、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县房产管理服务中心、铁塔公司等按职责分工负责）

2.推进5G网络梯次建设

按照县城城区-乡镇（园区）-农村区域的顺序，梯次推进5G网络建设。率先在新老城区、学校、医院、景区、公共服务机构等重点区域，高铁站、汽车客运站等交通枢纽，以及重点企业、商务楼宇与经济开发区开展5G基站和室内分布系统建设，打造高质量、高标准的5G精品网络样板，实现5G网络连片优质覆盖。加快县城5G网络规模部署，优先实现交通干线、经济开发区、重点企业及热点区域的高质量连续覆盖。着眼全县优化布局，采取更加经济有效的方式，有序推进5G网络逐步向农村地区延伸。（县经信局牵头，各乡镇人民政府、各园区管委会、铁塔公司等按职责分工）

3.落实5G建设配套需求

政府将公共建筑物、弱电井管道、杆塔、绿地等资源向移动通信基站建设开放，定期向基础电信企业、铁塔公司公布资源开放清单，统一规划使用。在规划落地、基站设置、传输和管道工程建设、电力引接等方面予以支持，依法打击破坏信息基础设施的违法犯罪活动。按照“宏微结合、室内外协同”的思路，建立多部门协调机制，跨界整合社会杆、社会管和社会电等社会资源，推进铁塔基站、路灯、监控、交通指示、电力等各类挂高资源的双向开放共享和统筹利用，有效整合5G站址资源。（县经信局牵头，各乡镇人民政府、各园区管委会、县发改委、县公安局、县交通运输局、铁塔公司等按职责分工负责）

（二）打造特色鲜明的5G产业链条

1.新型显示

研发生产新型显示屏。积极开展5G时代折叠屏、柔性屏、超大屏等国内外高端显示产品研发与生产，提升产品工艺，扩大企业规模。支持校企联合开发基于5G技术的智能显示类产品和系统。

积极培育高清视频连接器。以传输高速率、视频高清晰与信号高稳定为基本方向，加强高清视频连接器TYPE—C的研发与生产，适时吸纳线材、线缆、线路板等厂商入驻寿县，拓展超高清视频应用场景。

拓展新型显示应用场景。加强在汽车、家电、机器人等工业制造领域平板显示的深度融合应用，提升产品数字化水平和用户消费体验。加大在医疗、教育、交通等民生服务领域的新型显示应用，提升公共服务数字化水平和民生服务获得感。（县经信局牵头、各乡镇人民政府、各园区管委会、县发改委、县科技局等按职责分工负责）

2.射频器件

大力发展5G关键射频器件。依托自主研发中高频、陶瓷介质等类型滤波器生产技术，推进5G时代射频器件小型片式化与高频带宽化升级，提升技术水平，做大产业规模。推进天线从单系统向多系统演变，从无源向有源演变，以简化天面、提升部署效率及网络性能，发展性能稳、精度高、流程短、体积小的新型天线。

积极发展服务型制造。支持器件供应商向产品综合服务商转型，提供基于核心技术的智慧应急、智慧校园、智慧园区等智慧城市切片化解决方案，延伸、拓展价值链，提高产品附加值与市场占有率。（县经信局牵头、各乡镇人民政府、各园区管委会、县发改委、县科技局等按职责分工负责）

（三）构建融合创新的5G示范应用

1.5G+智慧医疗

依托智慧医疗企业，推动我县重点医院设置多维度5G智慧急救绿色通道，建设5G远程急救指挥平台，开展远程会诊、远程影像、远程检验、远程心电等新型智慧医疗服务，实现实时医疗监控、全方位病人感知、移动急救等，促进优质医疗资源下沉，实现医疗资源共享。（县卫健委牵头负责）

2.5G+超高清视频

发挥融媒体平台和内容资源优势，联合基础电信企业，打造5G融媒体平台，丰富4K/8K超高清节目在数字电视、交互式网络电视中的播出。推进广播电视台超高清制播系统建设升级。推广5G和4K/8K超高清视频在文教娱乐、智慧文旅、安防监控、医疗监控、工业制造等领域融合应用，延伸超高清视频产业价值链。推动超大屏幕视频应用，为企业提供视频会议领域的高端互动业务体验。（县文旅局、县融媒体中心牵头负责）

3.5G+工业互联网

在射频器件企业、装备制造、通信配套等优势制造业领域开展5G网络改造，支撑企业内5G网络利用网络切片、边缘计算等技术完成工厂内业务隔离，实现生产设备实时控制、海量信息采集等业务，支撑企业外5G网络实现生产企业与智能产品、用户的广泛互联。推动工业互联网平台等与5G网络的融合发展，加强5G+工业互联网解决方案的研发与推广，培育解决方案提供商。支持制造业企业、基础电信企业、软件开发商、平台企业、高校院所基于工业互联网平台构建或开发面向特定行业、特定场景、特定需求的专用工业APP。（县经信局牵头负责）

4.5G+智能电网

按照国家电网公司“三型两网”建设要求，依托电力公司、基础电信企业、配电终端设备生产商共同打造寿县泛在电力物联网平台，共同推进“5G+智能电网”的技术应用。围绕发电、输电、变电、配电、用电五大环节，发挥5G网络高宽带、高速率、低时延、广覆盖、大连接的特性，试点并推广差动保护、配电自动化、精准负荷控制等低时延、高可靠场景；用电信息采集、配网状态监测、实物ID等广覆盖、大连接场景；AR/VR智能巡检、机器人巡检、无人机巡检、变电站视频等大容量、高带宽场景。（县发改委牵头，县供电公司、基础电信企业按职责分工负责）

5.5G+智慧物流

鼓励企业联合开展基于5G的物流仓储、物流追踪、无人配送等方面的创新应用。支持物流基地、仓储基地开展“5G+物联网+移动边缘技术”应用，建立互联互通的智慧物流信息服务平台、分拨调配系统、仓储管理系统、末端配送系统，实现物流智慧化管理。运用5G集成人工智能、物联网、自动驾驶、机器人等技术，建设高智能、自决策、一体化的智能物流园区。（县交通运输局牵头，县发改委、县经信局等按职责分工负责）

6.5G+智慧农业

选取寿县粮食种植、蔬菜大棚、水产养殖、水果种植、畜牧养殖等特色农业领域，在感知端使用大量基于5G的传感设备，推广土壤温湿度、农作物生长、空气二氧化碳浓度、氧气浓度等数据监测应用，推进水产、蔬果标准化养殖。建立农业大数据中心，整合耕地、播种、施肥、杀虫、收割、存储、育种等各环节数据，利用基于云计算的数据处理技术，进行多重信息技术的深度融合，通过智能化调控终端实现农业的闭环控制和自动化、最优化控制。在销售、物流环节探索VR购物、追踪溯源、蔬果领养等创新应用，打造基于5G的农业生产销售全流程闭环体系。（县农业农村局牵头负责）

7.5G+智慧教育

选择我县重点中小学率先开展“5G+智慧教育”应用示范，借助5G网络与超高清视频技术实现远程协同教育教学，为偏远地区教育均衡发展树立优秀范本，继而普遍推广。鼓励重点中学联合智慧教育平台企业，融合云VR/AR、全息投影等技术的沉浸式、交互式远程优势，打造“5G+全息互动教学”“5G+全景课堂”“5G+虚拟实验室”等互动型、沉浸式、现场级的智慧教学新模式。探索建设基于5G网络的教育实时监管与服务体系，创新智能化、自动化、泛在化、数据化的校园管理模式。（县教体局牵头负责）

8.5G+智慧文旅

加快景区的5G网络部署，建设能满足峰值游客量的4G与5G共存的移动宽带网络，为游客提供良好的网络交互体验。在寿州古城、八公山景区、安徽楚文化博物馆开展5G应用试点，开展VR景区地图、VR导游导览、虚拟漫游、场景重现、人流预警、智慧停车、人脸识别、无人机高清拍摄等5G相关应用，总结先进经验，在寿州古城、安丰塘、安徽楚文化博物馆等区域进一步推广应用。围绕豆腐文化、楚文化等文旅主题，开展“5G+VR/AR”在文化创意、文艺表演、文化展示、文化体验中的特色示范应用。（县文旅局牵头负责）

9.5G+城市治理

加快5G与物联网泛在基础设施、应用服务平台、数据共享服务平台协同建设，推动智慧城市应用演进升级。大力发展基于5G的工业级无人机联网协同应用，支持5G网联无人机在市容管理、应急保障、重点行业监测及应急抢险救援等领域应用，加速应急管理技术装备现代化。推进5G与市政设施管理系统的深度融合，推广5G+智慧交通、智能安防、智慧照明等应用，提高城市安全运转效能。利用5G技术开展平安城市试点，对重点目标、场所和道路实现高清视频探头的覆盖，整合公安、交通、城管等监控视频图像信息资源，推进社区、单位视频资源接入、共享和应用，满足城市综合管理需要。利用5G技术开展数字城管试点，建立先进的城市地下管网、交通、照明、供气等检测、控制与管理系统，结合信息化平台，实现对城市建设、供水供气、排水设施、道路照明、城市绿地、市容保洁等方面的网格化、信息化管理。（县城管局牵头，各乡镇人民政府、各园区管委会、县公安局、县住建局、县房产管理服务中心等按职责分工负责）

五、保障措施

（一）健全组织保障

健全全县5G发展工作协调机制，发挥县加快5G发展专项协调小组作用，统筹谋划，协调推进，及时解决5G发展跨区域、跨领域和跨部门的重大问题，督促各项工作顺利开展。建立县、乡镇两级联动机制。县经信局作为协调小组办公室，会同县有关单位，落实工作任务、措施和责任，协调推进5G建设、产业发展、应用示范等工作。（县加快5G发展专项协调小组办公室牵头负责）

（二）加大政策扶持

强化政策支持，研究制定支持5G基础设施建设、5G应用及产业发展专项政策，加大对基础设施、电力供应、产品研发、企业培育引进、示范应用试点等方面的支持。统筹制造强县、“三重一创”科技创新等政策资金，充分发挥各级财政资金和政府投资平台的引导、带动和放大作用，撬动社会资本参与5G技术创新、产业化、应用示范、创新载体建设。建立多元化投融资体系，支持社会资本参与5G基站及配套设施的合作共建，缓解运营商资金压力，共享5G发展红利。（县加快5G发展专项协调小组办公室牵头负责）

（三）优化发展环境

深化“放管服”改革，建立健全5G项目审批或备案流程绿色通道，帮助解决基站建设选址难、协调难等问题。加大开放公共基础设施力度，积极研究政府公共建筑物、弱电井管道、杆塔、绿地资源向移动通信基站建设开放的路径，并推动实施。加强网络基础设施保护，依法打击破坏5G基站等信息基础设施的违法犯罪活动。（县加快5G发展专项协调小组办公室牵头负责）

（四）创新人才建设

将5G人才列入寿县高层次和急需紧缺人才引进目录，加快引进一批5G领域高端人才和科研团队携技术项目来寿县创新创业，在科研经费、住房保障、子女入学等方面给予重点倾斜。加强5G关键领域人才储备，支持高校、科研机构与企业联合培养5G人才，建设人才实训基地，提高应用型人才培养精准度。（县人社局牵头负责）

（五）加强宣传引导

充分利用网络、电视等媒体资源，正确引导舆论导向，增强公众对通信基站电磁辐射的科学认识，营造支持5G网络基础设施建设的良好氛围。积极建设5G应用体验点，让群众直观体验5G的高速便捷，定期举办论坛、展会等多类型、受众广的5G宣传活动，提高公众对5G的认知度和感知度。（县加快5G发展专项协调小组办公室牵头负责）