《寿县防汛抗旱应急预案》政策解读

《寿县防汛抗旱应急预案》是由寿县应急管理局牵头修订起草，在修订过程中加强与市应急管理局、市防办对接，并与县水利局等主要成员单位进行了多次沟通商讨，修订并形成预案征求意见稿，发函征求县防指成员单位、农场、园区和各乡镇人民政府意见。2021年6月16日，县委常委、常务副县长张斌组织有关部门召开专题会议，对预案进行会商讨论。经经县法制办审查同意，形成《寿县防汛抗旱应急预案》（送审稿）。2021年7月，《寿县防汛抗旱应急预案》经县政府第80次常务会议研究通过后，报县委审定，以县政府办公室名义印发。

一、背景依据

《寿县防汛抗旱应急预案》是县政府办公室于2008年7月6日印发的，《预案》对我县的防汛抗旱工作发挥了积极的指导作用，但由于机构改革，全县防汛抗旱指挥体系和有关部门防汛抗旱职责发生变化。为进一步适应机构改革后新的工作需要，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》，有必要对2008年《预案》进行修订。

法律依据

《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国防汛条例》

《中华人民共和国抗旱条例》

《安徽省防汛抗旱应急预案》

《安徽省抗旱条例》

《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》

《安徽省突发公共事件总体应急预案》

《淮南市防汛抗旱应急预案》

等法律、法规和有关规定。

二、编制目的

提高全县防汛抗旱能力

做好水旱灾害突发事件的应急准备和处置工作

保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行

最大限度减少灾害造成的危害

保障经济社会稳定发展

三、主要内容

正文由总则、组织指挥体系、汛（旱）前准备、监测预警、信息报告及发布、应急响应、应急保障、后期处置、附则九部分组成。

（一）总则

主要介绍了应急预案编制目的、依据、适用范围和工作原则。

（二）组织指挥体系

明确县防汛抗旱指挥部的组成及成员单位职责

明确县防汛抗旱指挥部办公室的设置及职责

明确防汛现场指挥机构组成及职责

明确乡镇、园区、农场防汛抗旱指挥机构的设置及职责

明确县防汛抗旱指挥部工作组、专家组的组成及职责

明确有关部门配合和衔接机制

（三）汛（旱）前准备

从责任落实、应急预案、汛（旱）前检查、工程准备、应急物资、培训演练、宣传教育、社会动员8个方面，明确了各级各有关部门的汛（旱）前准备工作职责。

（四）监测预警

明确监测预报、预警发布内容及预警响应主要采取的具体工作措施。

（五）信息报告及发布

明确信息报告内容及信息报送、信息发布程序。

（六）应急响应

按洪涝、旱灾的严重程度和范围，应急响应行动分Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）四级。对不同等级的响应条件、响应启动、响应措施、响应终止做出了明确规定。

（七）应急保障

从队伍、物资、资金、技术、通信、交通、电力等7个方面，进一步明确了有关部门、单位的工作职责。

（八）善后处置

在应急处置结束后，做好各项善后工作。组织对重大水旱灾害应急处置等进行调查，对灾害影响和后果进行评估和总结。

（九）附则

对名词术语进行解释，对预案管理与更新、奖励与责任、预案解释部门、预案实施时间进行说明。

（十）附件

县防汛抗旱应急组织指挥体系图

县防汛抗旱应急分级响应框架图

四、适用范围

本预案适用于本县行政区域内水旱灾害的防范与处置。

联系人：卞修略

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