“壮丽70年奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年——寿县专场新闻发布会召开

各位媒体朋友，大家好，非常高兴向大家介绍寿县的情况。首先，我代表中共寿县县委、寿县人民政府，对各位媒体朋友的到来，表示热烈的欢迎并致以衷心的感谢！   

寿县是国家历史文化名城、中国书法之乡、千年古县，是豆腐的发祥地、淝水之战的古战场，在这里楚汉文化、治水文化、城墙文化、豆腐文化、廉政文化、红色文化和民俗文化等不断积淀，并得以传承弘扬。新中国成立以来特别是改革开放以来，寿县在党的领导下，锐意进取，奋发图强，古城内外发生了翻天覆地的变化。   

七十年来，寿县经济实力显著增强。全县生产总值从1978年1.94亿元增长到2018年178.6亿元，人均地区生产总值从198.6元升至16943元，财政收入从1255万元增长到20.4亿元，社会消费品零售总额从1.06亿元增长到103.3亿元。一个古老而文明、现代而朝气蓬勃的宜游、宜居、宜业的寿县，正在以崭新的姿态展现在世人面前。   

七十年来，寿县产业发展逐步优化。按照“南工北旅生态县”的发展目标，寿县把握发展大势，抢抓发展机遇，产业集聚初显。从2011年1月16日省政府批准新桥国际产业园筹建，2011年3月19日第一个项目落地，在一张白纸上我县绘就了良好成绩。几年来，累计投资超400亿元，24平方公里路网框架已经形成，入园企业200余家，新桥国际产业园在全省162家园区中跻身第36位，2018年税收实现5.9亿元，占全县新增财力50%以上，已成为全县经济发展的核心增长极。   

七十年来，寿县城乡面貌焕然一新。按照“保护古城、建设新城、提升名城”的思路，实施重点工程近200项，投资近300亿元的新城区建成区扩展到20平方公里，机关、学校、医院出城基本完成；古城保护有序推进，古城墙、护城河整治和内环路整修效果明显，总规67平方公里、控规32平方公里的“一城四区”格局基本形成。以乡村振兴规划为引领，坚持农业现代化和城镇化双轮驱动，农村水电路邮气等基础设施显著改善，城乡一体化进程不断加快。   

党的十八大以来，寿县认真践行五大发展理念，强力推进三大攻坚战，突出问题导向，强化改革创新，主动担当作为，保持了经济社会持续健康发展的良好势头。先后荣获国家电子商务进农村综合示范县、全国粮食生产先进县、全国农作物秸秆综合利用促进耕地质量提升试点县、全国“一事一议”规范管理县、中国好粮油示范县、全国农村集体“三资”管理示范县、全省脱贫攻坚先进县、全省美丽乡村建设先进县、第四届省级文明县城、安徽省园林县城等荣誉称号。   

一是下好创新发展“先手棋”，打造经济发展新引擎。突出创新驱动，以农业部秸秆综合利用试点为契机，大力发展清洁能源，一批新能源企业加快发展；以建设工业强县为目标，每年设立工业及民营经济发展专项资金1亿元，不断加大对新兴产业、中小微企业、企业技改等扶持力度；以国家电子商务进农村综合示范县为抓手，突出平台建设，投入1.5亿元的“互联网+”产业园持续发挥省级电商服务业集聚区作用，投入4.2亿元的“互联网+”电商物流园即将启用，全县村级电商网点实现全覆盖。今年上半年电商外销产品额4.6亿元，增长131%。释放改革红利，着力推进体制机制和方式方法的改革创新，累计谋划部署改革任务288项，出台改革制度118项。“多规合一”试点改革、乡镇事业站所人员管理改革走在全省前列，区划调整和政府机构改革、公车改革等顺利完成，深化教育改革推动教育发展，“坚持以县为主、推进县乡共管”入选全国第五届教育改革创新案例，《中国教育报》头版头条予以报道，顺利通过义务教育均衡发展国家验收，推行教师“无校籍管理”,教育综合改革释放了强大活力。农村集体产权制度、医药卫生体制、事业单位、国资国企、城管执法体制、文化管理服务体制等重大改革成效明显，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。   

二是增强协调发展“主动性”，构建城乡一体新格局。城市建设日新月异，新城区以创建国家园林县城和省级文明县为统筹，全力推进城市重点工程建设，文化艺术中心、游客集散中心等项目全面竣工，楚文化博物馆、体育中心游泳馆等工程加快建设；古城以《寿州古城保护条例》为引领，县财政每年设立寿州古城保护和文化旅游发展专项资金近亿元，建立总投资7.15亿元的古城保护项目库（2019-2021年），谋划分年度实施项目43个，投资2.6亿元的东大街路面改造、古城墙及城门楼亮化等项目成效初显，正在实施的主街立面改造、拐角塘整治等29个重点项目进展顺利。农村面貌焕然一新，以美丽乡村为引领，累计完成46个中心村建设和420个自然村、23个乡镇政府驻地建成区整治。以农村人居环境整治为抓手，深化农村环境“三大革命”，投资2.5亿元的垃圾焚烧发电厂已经运营，投资18亿元的农村生活垃圾治理PPP项目全面实施，投资约8亿元的农村污水治理PPP项目有序推进，农村改厕完成近7.6万户。以投资近100亿元的行蓄洪区安全建设为重点，有序提升乡镇集聚能力。基础设施日益完善。投资56亿元的济祁高速寿县段全线通车，投资16亿元的商合杭高铁寿县站加快建设，投资近100亿元的引江济淮寿县段全面启动，济祁高速三觉连接线、瓦埠湖大桥等一批重大基础设施项目全面推进。新建和改造国省干线公路近200公里、县乡村公路超2000公里。瓦东干渠除险加固等一批水利重点工程全面竣工，改善灌溉除涝面积近150万亩，新桥、九龙等一批输变电工程投入运营。   

三是构建绿色发展“新样板”，培育经济发展新动能。绿色经济快速发展。坚持发展绿色循环低碳经济，支持战新产业、高新产业壮大规模、集群发展，今年上半年战新产业产值20.1亿元，增长23.5%；高新技术产业增加值2.9亿元，增长20%。积极推进现代农业发展，围绕农业供给侧结构性改革，以土地流转为抓手，创建省级龙头企业10家、家庭农场和专业合作社3083个、“三品一标”农产品258个。全力争创古城5A级旅游景区，推动文旅产业快速发展，2012年以来，累计接待游客近3000万人次，实现综合收入200亿元。安丰塘列入世界灌溉工程遗产名录和中国重要农业文化遗产名录，古城墙列入申报世界文化遗产名录。生态环境持续改善。全力推进蓝天碧水净土三大保卫战，突出抓好大气污染防治、黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水水源地等环境综合整治，抓实河（湖）长制、林长制工作，2018年全县PM2.5平均浓度下降22.5%，空气优良天数达270天，提高7个百分点。   

四是建设开放发展“新高地”，激发经济发展新活力。紧抓三大战略机遇。围绕长三角区域一体化、合肥都市圈、淮河生态经济带等战略机遇，强化与合肥市结对合作，加快与合肥市经开区托管合作园区规划进程，深化与蜀山区结对帮扶，按照“充分授权、见章盖章、见文行文、封闭运行”的运作模式，充分授权支持园区平台发展，下大气力招大引强、扶优壮强，新桥板块正在成长为合淮同城化的“桥头堡”。创优“四最”营商环境。高度重视金融工作，制定了严格的考核奖惩机制并及时兑现，在强化金融风险防控的同时，充分发挥财政资金撬动作用，存贷比达到70.3%。积极推进历史遗留问题破解，在居民迁建、棚户区改造、“两治三改”等方面创新方式抓实施，均取得良好成效。围绕“多规合一”试点成果，着力推动行政审批优化，项目审批时间从平均6个月缩短到40天，比省要求提前10天。深化“放管服”改革，有效推进“四送一服”，完善涉企收费报告制和涉企处罚预告制，进一步规范了行政执法部门自由裁量权，依法、高效、便捷的政务环境持续提升。商事制度改革获省政府“落实有关重大政策措施，真抓实干成效明显地方”表彰。今年上半年，全县新增各类市场主体5165户，引进亿元以上项目资金额超70亿元，有效激发市场活力。   

五是扩大共享发展“新成果”，促进民生保障新提升。脱贫攻坚连战连捷。围绕“十大工程”项目建设，突出“两业”支撑，强化“双基”建设，加快推进行蓄洪区脱贫攻坚，全县72个贫困村全部出列，贫困发生率由10.2％降至1.24％，2016-2018连续三年稳居全省第一方阵，均取得优秀等次，且位次不断前移，进入全省“前十”。民生福祉有效保障。面对人民群众新期待，县委县政府坚守宗旨意识，始终把改善民计民生摆在工作重中之重位置。2012年以来，累计投入民生工程资金超100亿元，教育投入近60亿元，卫生投入近50亿元，完成各类参保200余万人次。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，安全生产形势保持平稳。加快法治寿县建设，荣获国家法制宣传教育先进县称号。扎实开展扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感、获得感、幸福感实现全面提升。   

各位媒体朋友，寿县70年的深刻变化，充分印证了新中国成立70周年的伟大成就，生动诠释了中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命、继续奋斗，不断谱写现代化五大发展美好寿县新篇章！   

主持人：   

感谢程县长发布，下面进入记者提问环节。   

安徽经济报记者:   

新中国成立以来，寿县交通状况发生了天翻地覆的变化，作为新中国成立70周年的献礼工程，商合杭高铁将于年内开通运营，届时寿县全面迎来高铁时代，请发改委赵主任介绍一下商合杭高铁和寿县站建设有关情况。   

赵东升：   

商合杭高铁是“十三五”期间重点建设的国家铁路干线之一，总投资约906亿元，纵贯河南、安徽、浙江3省，全长795公里。其中：安徽省境内628公里，淮南市境内60公里，寿县境内8.16公里。设计时速为350公里。工程建设工期为5年，其中：合肥以北计划今年年底正式开通。   

商合杭高铁沿线共设28座高铁站，其中：淮南市境内3座，包括淮南南站、风台南站和寿县站。寿县站距淮南南站24公里，距凤台南站18公里。   

寿县高铁站在建筑设计上有3个特点：   

一是主站房面积较大。在一般县级高铁站3000平方米的基础上，增加了7000平方米，总建筑面积达到1万平方米，概算总投资近2亿元：其中寿县出资近1亿元。整个站房突出楚风汉韵风格，巍峨庄重，古朴大方，建成后将成为寿县古城和八公山旅游景区的地标性建筑。   

二是交通一体化零换乘。我们争取到国家交通部一体化零换乘综合客运枢纽项目，这也是“十三五”期间国家在县级实施的唯一一个项目。综合客运枢纽项目占地约50亩，建筑面积约1万平米，总投资约1.1亿元，其中：国家交通部一体化零换乘项目补助资金4700万元。项目建成后，乘客上、下高铁，不出站就可以换乘公交车、旅游巴士和长途客车，真正实现方便出行。   

三是配套停车设施齐全。规划建设了综合停车场和站前广场，占地约70亩，建筑面积5000平方米，总投资约1.2亿元。规划停车位500个，配套建设了新能源汽车充电桩等基础设施。建成后，可以满足出租车、私家车和其他各类社会车辆停放需要。   寿县高铁站开通已进入100天倒计时。届时，寿县东到南京、上海，西到武汉、西安，南到江、浙、福、广，北到京、冀、鲁豫，东南西北中，处处可联通，千年古县将一步跨入高铁时代。   

安徽人民广播电台记者：   

寿县是淮南市脱贫攻坚任务最为艰巨的主战场，通过全县上下的共同努力，2018年顺利实现了高质量脱贫摘帽，目前还在继续夯实脱贫摘帽成果。请问扶贫办田主任，自脱贫攻坚战打响以来，寿县在精准扶贫、真扶贫、扶真贫方面取得了哪些具体成效？   

田雪峰：   

寿县是国家扶贫开发工作重点县、大别山集中连片特困地区片区县，集革命老区、行蓄洪区和江淮分水岭地区于一体，贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在安徽省“第一方阵”，2014年，全县有建档立卡贫困村72个，建档立卡贫困户为5.5万户、13.33万人，分布在270个村（街、社区），贫困发生率为10.2%，脱贫攻坚任务十分艰巨。脱贫攻坚战打响以来，我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，精准施策，尽锐出战，全力以赴攻脱贫，全县贫困人口由13.33万人减少到1.54万人，贫困发生率由10.2%降到1.24%。在省脱贫成效考核中，寿县2016、2017、2018连续三年被省委、省政府评定为“好”的等次，顺利实现高质量脱贫摘帽。   

一是举县而为，确保打赢打好。聚全县之智。建立脱贫攻坚“双包”机制、责任“捆绑”机制、考核奖惩机制、正向激励机制、驻村扶贫工作队长和队员召回撤换等工作机制，构建脱贫攻坚“四梁八柱”的政策体系。举全县之力。28名党员县领导任贫困村脱贫攻坚第一书记，省、市、县、乡镇直单位332家、1.7万人参与包保，全县270个贫困村（街）实现“双包”工作全覆盖，层层签订责任状，让压力传递到位，实现全县所有贫困户包保、驻村工作队、村扶贫专干三个全覆盖。集全县之财。实施脱贫攻坚十大工程，加强“双基”建设，2016年以来投入财政扶贫资金23.45亿元，其中财政专项扶贫资金8.16亿元，整合其它财政涉农资金15.29亿元。   

二是聚焦政策落地，确保稳定脱贫。率先在全省出台了产业发展导则、特色种养业补贴办法，累计投入产业扶贫资金是5.9亿元，实施到村到户产业项目，带动和扶持4.05万户贫困户增收脱贫。我县产业扶贫“百社帮千户”的做法，被农业部调研组确定为“寿县模式”。建设村级光伏电站387座，全面消除5万元以下的薄弱村，全县村级集体经济总量达5876万元，村均21.8万元。突出“双基”建设，农村道路、水利、电力、通讯设施到得明显改善，基层基本公共服务主要领域各项指标均已达到全省平均水平。   

三是注重工作创新，确保巩固提升。全面落实“四个不摘”要求，做到“四个不减”，建立完善防范返贫长效机制，综合提升脱贫攻坚能力，推动各项决策部署落地生根，助力乡村振兴。在贫困群众之间创造性的开展了以“互动、互帮、互学、互促、互比”为内容的“五互”活动，每10-20户建档立卡贫困户成立一个互助组，覆盖到所有贫困户，实现“亲帮亲，邻帮邻，互帮互助共脱贫”目标，使互助组成为基层党组织领导下的乡村治理新载体。对以未纳入建档立卡边缘农户，纳入帮扶范围之内，实行一对一帮扶，防止因意外陷入贫困，建立起贫困户与非贫困户之间的缓冲带。开展消费扶贫，积极与各高校对接，形成高校食堂+供应主体+基地+贫困户的“面向采购”合作模式，向高校供应大米、蔬菜等当地特色农特产品。   

下一步，我们将始终贯彻落实习近平总书记“四个不摘”重要指示，坚持“四个不减”原则，坚决落实精准扶贫、精准脱贫方略，破解工作中难题与不足，切实巩固提升脱贫摘帽成果，高质量完成脱贫攻坚各项目标任务，确保到2020年，如期实现现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫，确保与全国全省全市同步全面建成小康社会。   

淮南新媒体中心记者:   

引江济淮工程是我国重大水利建设工程，穿越寿县近100公里，请发改委赵主任介绍一下引江济淮工程和寿县段建设情况。   

赵东升:   

引江济淮工程，是国家“十三五”期间开工建设的172项重大水利工程之一。工程涉及安徽、河南2省14市55个县（市、区）。其中：安徽涉及12个市的46个县区。工程由南向北分为引江济巢、江淮沟通、江水北送三大段落。工程初设批复安徽段总投资约875亿元，总工期6年。   

引江济淮项目中的江淮沟通（也称江淮运河）工程，全长156.3公里，其中：在寿县境内约93.45公里，按二级航道规划建设，涉及15个乡镇1个国有农场。我们重点做了3项工作：   

一是全力完成上级下达的征迁任务。工程涉及寿县境内永久性征地约1.1万亩，临时用地约2.2万亩，拆迁面积约4.3万平方米，规划搬迁安置人口约1500人。按照省委、省政府要求，寿县举全县之力，目前已基本完成引江济淮工程征地拆迁工作。   

二是全力配合建设单位进场施工。引江济淮工程寿县段，主要有4项建设任务：一是开挖明渠约36公里；二是疏浚航道约55公里；三是修建桥梁7座（唐老圩大桥、新桥大桥、石埠大桥、东津渡大桥、靖淮大桥、东淝闸桥和淮河大桥四号桥）；四是扩建入淮口船闸（寿春闸）。目前寿县境内引江济淮主体工程5个标段已经全面开工。各项工程进展顺利。   

三是积极谋划江淮运河经济带发展。引江济淮工程计划于2022年建成。工程建成后，江淮运河将沟通长江、淮河两大水系的“黄金水道”，成为我国第二条“京杭大运河”。江淮运河在寿县境内近百公里，而且长江到淮河的入淮口就在寿县，寿县将一跃成为通江达海的港口城市，综合交通区位优势日益凸显。目前，我们正在积极谋划，围绕长三角一体化发展战略，更快、更好地深度融入合肥经济圈，做好承接产业转移集聚文章，打造江淮运河寿县段“百里画廊”，努力实现“南工北旅生态县”发展目标。