让美丽乡村更美丽

近年来，正阳关镇谭套村以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，久久为功，全面完成决胜全面建成小康社会各项任务。2016年，谭套村从贫困村中出列，交出一份令人民满意的答卷。

一、基本情况

谭套村地处千年古镇寿县正阳关镇东南端，西、南方临肖严湖，东临枸杞和前圩，北临北台和花门，总面积9.3平方公里，耕地面积12063亩。辖21个村民组，1378户，4872人。2019年被评为省级中心村，省级文明村，成为以发展现代农业为主宜居宜业的生态型乡村。

二、主要做法

习近平总书记指出，农村人口全部脱贫是全面建成小康社会的一个标志性指标，没有农村贫困人口的真正全部脱贫，就不能说是全面建成小康社会。曾经的谭套村，公共基础设施和农田水利条件滞后，地势低洼易涝易旱，农业生产抗灾能力较弱，是正阳关镇三个重点贫困村之一。党的十八大以来，该村两委班子认真贯彻落实党中央就扶贫开发工作政策，始终“把脱贫职责抗在肩上，把脱贫任务抓在手上”，坚持精准施策，狠抓落实。

（一）脱贫攻坚成效显著

1、推进贫困治理。谭套村两委班子紧紧围绕“两不愁、三保障”及安全饮用水，落实摸底排查，做到户户查、户户清；制定详细帮扶计划，做好社保兜底工作；精准扶贫到户到人，梳理出贫苦户因病、因残、因学、缺劳力以及自身发展意愿不足等具体致贫原因，全面分析，摸清家庭实际情况，科学进行分类管理，切实做好帮扶工作；贫困户动态管理常态化，按照“精准识别、精准退出”的政策标准严格执行，时时检测贫困群众动态，及时进行数据更新，实现有进有出，动态管理。

2、加大产业帮扶。产业扶贫是脱贫攻坚的基础和支柱，也是实现乡村振兴的关键所在和重要抓手。贫困人口依托特色产业发展实现稳定就业和持续增收，才能从根本上保证有效脱贫，谭套村依托特色产业发展，在2015年初扶持县创业青年在村流转1000亩土地，栽植油用牡丹，成立寿县正阳油牡丹园，以产业带动生产，激活了贫困户的内生发展动力。油用牡丹园总投资概算1350万元，用三年的时间，高标准完成油用牡丹种植园1000亩及其园区配套设施等项目内容，建成牡丹生态观光旅游产业示范园，建成后年产牡丹籽40万公斤左右，年效益达120万元。目前牡丹园已建成350亩的产业基地，各项基础设施配套，开设了高标准的农家乐服务，形成吃、住、游、购一体化的乡村生态旅游品牌示范点，辐射带动了周边镇村发展生态经济，为贫困劳动力提供了大量的就业机会，据统计，园内每年吸纳季节性务工3000多人次，其中贫困人员20余人，入园务工人员年均获得务工收入达1.2万元以上，该项目为本村脱贫户增收提供了稳定的渠道。园区内还套种大豆等经济作物和红叶石楠等苗木，主要供应周边乡村整治绿化提升使用，收益良好。同时，油用牡丹园还宣传带动了全村产业发展，吸引了更多的企业来村洽谈农业产业投资事宜。由省致公党帮助争取的60千瓦村级光伏发电，已建成运营，每年可为村集体创收7万元，由中节能公司投资12亿元的肖盐湖120兆瓦光伏发电站也落户谭套，实现了由“输血”救济到“造血”自救的依托。济贫大棚蔬菜总投资100万元，年增加村集体收入6万元，并提供大量务工岗位，大棚种植主要以西兰花和毛豆为主，其中西兰花远销以色列。正在建的温室养猪场总投资180万元，单季可育生猪1500头，年出栏3600头，可增加村集体收入年14.4万元，将更好地助力谭套村脱贫攻坚工作。

3、拓展脱贫路径。谭套村两委班子在加大村级集体资产产业项目发展的同时，还大力发展特色种养业扶贫，持续扶持电商，推行“电商+经营主体+贫困户”模式，组织贫困户农产品上线，促进消费扶贫。鼓励和支持新型农业经营主体在贫困村建立生产基地，带动贫困户稳定增收。采取多种方式，支持贫困户发展家庭式的特色种养业。充分利用现有我村电子商务网站，带动贫困户脱贫，并鼓励自主发展特色养殖业。

（二）美丽乡村生态宜居

1、整治村庄环境。为改善人居环境，建设美丽乡村，两委班子先从老房改造及村庄整治入手，群众自发组织，搬迁草堆、劈材70余吨，清除垃圾200方，拆除厕所70余处，猪圈、鸡笼120余处，无功能房屋20余间；整治三口水塘合计1万平米；绿化植树2万棵；安装路灯50余盏；修户户通1000余米，新修涵间14处，新修景观渠400余米；微田园20余处，残墙断臂修复和路面破损修复5000余米；新建一座污水处理站和管道。按照黄山设计院设计的徽派建筑模式，对40户住房进行了立面改造，总投入928万元，通过整治规划，有效处理村内不符合规划的建设，建成自然生态保育良好，人居环境明显优化的“近郊型生态宜居小康村”。

2、改善交通条件。过去谭套村南北向交通匮乏，东西向交通不畅，村域内部道路未构成环状网络体系。近几年政府加大对农村道路硬化、亮化工程的推进，有计划地推动自然村庄内主要道路硬化建设，加强村公路安全防护，积极争取道路亮化项目，预计到2020年底全面完成自然村庄内主要道路畅通、亮化工程，切实解决群众行路难、运输难问题。

3、推进水利建设。谭套村还稳步推动水利建设工程。积极推动病险水闸初险加固、灌溉水渠硬化与节水闸改造等项目，利用村级集体资产收益，加大对农村公益性基础设施的管理和养护。近年来，谭套村面貌一新，颜值与魅力不断提升，美丽乡村生态宜居，真正成为农民安居乐业的美好家园。

（三）持续优化公共秩序

1、完善公共卫生服务。谭套村共有残疾对象202人，其中肢体残疾123人，精神残疾24人，智力残疾23人，听力残疾14人，言语残疾2人，视力残疾16人。村委会换届选举时，选举产生了民政专干，设置了残疾人专职委员，完善了残疾人工作会议制度，服残助残制度，残疾人信访制度，走访制度，康复服务站等各项制度。一年召开一次残疾人工作及康复训练计划，对本村202名残疾对象进行了全面的走访，通过调查摸底掌握基本情况，对残疾人按照残疾类别建立了详细的信息登记，康复需求登记，就业需求登记等档案，并实现了电脑管理，资料规范齐全，信息更新及时，对残疾人工作提供了有利条件。2019年谭套村建成了残疾人工作站、康复室，目前残疾人康复室配备各种康复器材15件，工作室内配备了电脑、桌椅、资料柜，有专职工作人员负责管理服务，康复室对本村残疾人免费开放，更好地满足了残疾人的服务需求。

2、丰富公共文化服务。谭套村大力实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。公共文化服务建设稳步增长，农家书屋、电子阅览栏等来到群众身边，满足群众的文化需求；做好新时代文明实践站建设，大力开展群众性精神文明建设活动，抓好村民思想建设，开展文明宣讲和宣传活动，抓住群众议论、关心的热点、疑点，开展针对性强，耐心细致的思想工作，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难，把思想建设融入到有声有色的行动之中；挖掘本地戏曲、锣鼓技艺等，建成文化广场供戏友互相交流，开展一系列健身操、广场舞比赛，组织“戏进万村”活动，搭建百姓平台，让群众在茶余饭后精神生活也日益丰富；成立志愿者服务中心，营造互帮互助，共同进步的社会氛围。以文化人，以文育人，坚持以文惠民，全面提升公共文化服务质量，让广大人民群众共享文化发展成果，谭套村在日益丰富的文化生活滋养中，打造幸福乡镇，让美丽乡村更加美丽。

3、强化社会治理保障。谭套村两委班子充分发挥党员先锋模范作用，一方面深入推进基层党建，促进农村带头人队伍能力素质整体提升，另一方面，引导党员增强党的意识和党员意识，提高宣传组织群众和引领带动发展的能力，坚持党的群众路线，密切联系群众，有效服务群众，与群众打成一片，为群众办实事；牢固树立安全发展理念，健全社会公共安全保障体系，全面推进村干部轮流坐班制度和为民服务全程代理制度，解决了群众办事难的问题，使得村里的大事小情，能及时得到掌控，矛盾纠纷能第一时间得到化解，避免恶性事件的发生。使人民真正过得舒心，安居乐业。

三、启示与展望

2018年对正阳关镇谭套中心村美丽乡村建设进行规划，规划目标是将中心村规划建设成为建筑实用美观，基础设施配套完善，村容村貌整洁有序的生态宜居村庄。做到“六个坚持”，坚持以人为本、尊重民意；坚持城乡统筹、注重协调；坚持生态优先、宜居和谐；坚持传承文化、体现特色；坚持因地制宜、节约用地；坚持统一规划、分期实施，引导村庄可持续发展。谭套村的变化日新月异，有目共睹，旧貌换新颜的谭套正在用它的发展诠释着美丽乡村建设的巨大魅力。

今年是全面建成小康社会的收官之年。谭套村两委班子表示，将在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委政府的全力支持下，凝心聚力，攻坚克难，确保完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会圆满收官，让美丽乡村更加美丽，让人民群众更加幸福。